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防城港海警局成功查處一起海上測風(fēng)塔偏移非法占用海域案

近日,在“碧海2023”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源開發(fā)利用專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間,防城港海警局對(duì)廣西某新能源企業(yè)偏離用海審批范圍建設(shè)海上測風(fēng)塔,非法占用海域的違法行為作出行政處罰,罰款11萬元。這是廣西海警局成功追訴的首例海上測風(fēng)塔建設(shè)偏移非法占用海域案。
今年10月,防城港海警局在開展廣西海警2023年“基礎(chǔ)信息大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)過程中,例行對(duì)防城港轄區(qū)海域重點(diǎn)海洋工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,經(jīng)對(duì)比海洋工程基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫時(shí)發(fā)現(xiàn)廣西某新能源企業(yè)興建的海上測風(fēng)塔疑似偏離原批準(zhǔn)用海范圍。發(fā)現(xiàn)海域使用疑點(diǎn)疑區(qū)后,防城港海警局執(zhí)法員立即奔赴海上實(shí)地探查,發(fā)現(xiàn)該海上測風(fēng)塔已于2023年9月19日拆除完畢,調(diào)查取證工作陷入僵局。為還原該海上測風(fēng)塔真實(shí)違法用海面積,防城港海警局隨即委托有資質(zhì)的測量單位采用最先進(jìn)的多波束深水探測儀對(duì)當(dāng)事人指認(rèn)的海域進(jìn)行海底掃測,最終得出該違法用海面積約為0.4公頃。
經(jīng)依法查明,當(dāng)事人的違法行為自2020年10月開始,至2022年1月取得合法用海手續(xù)時(shí)結(jié)束,共計(jì)非法占用海域1年有余?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三十六條規(guī)定:違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。雖當(dāng)事人于2022年1月取得合法用海手續(xù),其違法行為在此時(shí)終了,但仍在2年的法定追訴期內(nèi),防城港海警局依法對(duì)其立案追訴,最終依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》第四十二條、《中國海警局 自然資源部關(guān)于印發(fā)<海洋資源開發(fā)利用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(試行)>的通知》的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人作出罰款11萬元的行政處罰決定。該案是防城港海警局首次適用該行政處罰自由裁量基準(zhǔn)作出處罰的案件。
隨著“碧海2023”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn),防城港海警局將聯(lián)合各涉海執(zhí)法部門,牢牢聚焦海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋資源開發(fā)利用建設(shè)的事前、事中、事后各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié),強(qiáng)化執(zhí)法過程中的普法宣傳,加強(qiáng)對(duì)用海單位的引導(dǎo)和教育,監(jiān)管與服務(wù)并重,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,嚴(yán)密防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。(葉汝好 楊宇佳)
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