灌陽縣公安局“交警+村輔警+志愿者”開展交通安全宣傳。劉霜攝

“交所合一+一村一輔警”道路交通治安防控體系創(chuàng)新模式效果顯著

近年來，由于駕駛員交通意識(shí)淡薄，農(nóng)村道路彎多路窄，導(dǎo)致農(nóng)村道路交通事故頻發(fā)。2021年灌陽縣機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)嗽鲩L(zhǎng)率分別為13.5%、37.7%，交通事故同步進(jìn)入高發(fā)期。灌陽縣公安局以社會(huì)治安防控體系建設(shè)為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，充分運(yùn)用“交所合一”與“一村一輔警”機(jī)制相結(jié)合補(bǔ)充，推行以村輔警為主體的交通勸導(dǎo)員既“兩站兩員”建設(shè)。切實(shí)履行和擔(dān)負(fù)起“九大員”工作職責(zé)。推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”雙融合，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)管理體系，將道路交通管理責(zé)任層層壓實(shí)到派出所駐村民警、村輔警身上。2022年以來全縣一般事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)環(huán)比下降37%、30%、71%，農(nóng)村交通事故77起，環(huán)比下降11%，實(shí)現(xiàn)“四下降”，轄區(qū)未發(fā)生較大以上道路交通事故。

“交所合一”開展雨雪天氣道路巡查工作。唐悅攝

“隨著灌陽縣交通設(shè)施的完善，新圩鎮(zhèn)作為出入灌陽的一個(gè)重要關(guān)口，也是灌陽紅色旅游集聚地，每逢節(jié)假日不論是外地游客還是本縣居民紛紛前來觀光游玩，車流量也隨之增大。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)堵車現(xiàn)象，實(shí)施‘交所合一’改革后，不用等交警來，我們派出所民警也可以發(fā)揮道路交通管理職能，及時(shí)上路執(zhí)勤疏導(dǎo)交通……”新圩派出所所長(zhǎng)文艷平說。

開出全市首單“交所合一”交通罰單

新圩派出所作為首批推行“交所合一”改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所之一，在試點(diǎn)階段就開出全市首張“交所合一”交通違法罰單。

灌陽縣公安局開展“交所合一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。灌陽縣公安局供圖

“2021年4月29日是新圩鎮(zhèn)的傳統(tǒng)圩日，鎮(zhèn)上趕集的群眾較多，當(dāng)時(shí)，交警大隊(duì)秩序中隊(duì)與我們新圩中隊(duì)聯(lián)合整治交通違法行為，同時(shí)對(duì)我們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)交通管理業(yè)務(wù)。當(dāng)我們?cè)趪?guó)道241線2785公里200米處執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛小車有超載嫌疑，于是我們攔停車輛進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)查這輛小型普通客車核載7人，實(shí)載8人，于是我們將駕駛?cè)思败囕v帶至新圩中隊(duì)作進(jìn)一步處理，開出了全市第一張由派出所民警出具的交通違法罰單�！毙论着沙鏊�民警陳鼎說。

“交所合一”警務(wù)機(jī)制改革后，使派出所警力均賦予公安交管工作權(quán)限，農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全管理工作派出所查處交通違法行為，發(fā)揮派出所地理優(yōu)勢(shì)，就近出警，快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理交通事故，積極查處道路交通違法行為、排查治理道路交通安全隱患、開展交通安全宣傳教育、深化公安交管便民服務(wù)等措施手段，將交警窗口部分業(yè)務(wù)延伸到派出所服務(wù)窗口，讓群眾實(shí)實(shí)在在感覺到警務(wù)改革帶來的便利。

隱患排查的排頭兵，實(shí)現(xiàn)隱患排查“零死角”

2022年2月2日，轄區(qū)連日大雨，西山瑤族鄉(xiāng)羅家村村輔警歐田發(fā)對(duì)轄區(qū)黃西公路巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)山體有滑坡現(xiàn)象，及時(shí)通知相關(guān)部門，并放置告示牌勸導(dǎo)車輛駛離危險(xiǎn)區(qū)域后，山體大面積滑坡，避免了人員傷亡。灌陽地處桂北高寒地區(qū)，充分利用“一村一輔警”這支隊(duì)伍及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)道路交通隱患問題，及時(shí)處置和上報(bào)各種突發(fā)情況，將問題隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。今年來，全縣146名村輔警充實(shí)在道路交通管理一線，活躍在鄉(xiāng)村各條道路上，共排查交通安全隱患826次，擺放交通警示牌1157次。

村輔警開展交通安全宣傳。灌陽縣公安局供圖

精準(zhǔn)服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)宣傳服務(wù)“零距離”

“我現(xiàn)在正在婚宴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤，現(xiàn)場(chǎng)參加宴席的有46個(gè)人，已按疫情有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)備，我已叮囑村民酒后不開車，并跟家屬簽訂了承諾書�！秉S關(guān)鎮(zhèn)龍吟村協(xié)警蔣才合在釘釘群發(fā)出這段話后，又發(fā)了兩張照片，一張反映摩托車、汽車有序停放，另一張反映家屬勸誡親友“喝酒不開車”的承諾書。像上述這種村輔警開展交通勸導(dǎo)的例子在農(nóng)村紅白宴會(huì)中經(jīng)常出現(xiàn)。圍繞節(jié)假日、圩日、民俗活動(dòng)日、婚喪嫁娶日“4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段”，以臨時(shí)勸導(dǎo)點(diǎn)和交通勸導(dǎo)服務(wù)站等模式，對(duì)常見性、多發(fā)性的農(nóng)村道路交通違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)。同時(shí)通過培訓(xùn)，村輔警還提供車駕管業(yè)務(wù)咨詢、違法處理業(yè)務(wù)咨詢等多項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)咨詢，為邊遠(yuǎn)山區(qū)村民省下了大量時(shí)間和費(fèi)用。今年來各村輔警督促協(xié)助辦理車輛年檢、報(bào)廢業(yè)務(wù)625輛，駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)1286人次。

維護(hù)平安“第一處警人”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“零上交”

以往從接警到趕赴現(xiàn)場(chǎng)，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村道路交通事故處警需要2小時(shí)左右，現(xiàn)在村輔警在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處警，參與現(xiàn)場(chǎng)管控、秩序維護(hù)、事故救援和善后調(diào)解等工作。對(duì)損失不大的簡(jiǎn)易交通事故，當(dāng)場(chǎng)給予調(diào)解結(jié)案，對(duì)一般交通事故，積極參與事故救援和調(diào)解工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，村輔警調(diào)解輕微交通事故、化解矛盾糾紛385起，協(xié)助處理一般道路交通事故12起，極大地緩解了交警的處警壓力。

灌陽縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張韜表示，警力有限，民力無窮，灌陽縣公安局建立“交所合一+一村一輔警”灌陽模式，與民借力，服務(wù)于民。努力構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，真正實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，服務(wù)延伸，打通道路交通管理“最后100米”，筑牢農(nóng)村地區(qū)道路交通安全“防護(hù)網(wǎng)”，進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。（唐悅）

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