近年來，柳州市行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作積極回應社會關切的執(zhí)法突出問題，以“行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督體系建設”為契機，認真履行行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督職能，加大行政執(zhí)法檢查指導力度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，以“規(guī)范有序、監(jiān)督有力、服務有質”“三個關鍵詞”彰顯出柳州市行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作所取得的成效，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供了強大的法治保障。

關鍵詞之：規(guī)范有序

柳州市從工作制度、機制入手，出臺《關于探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制的意見》，將協(xié)助開展行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督職責沉到司法所。按照統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一監(jiān)督文書、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督保障的“五個統(tǒng)一”標準，全力打造形成“柳江模式”，并在柳江區(qū)召開工作推進會，以“柳江經驗”示范引領，以點帶面，全面推進，形成執(zhí)法監(jiān)督工作體系。

有效建立完善監(jiān)督工作機制制度共15項，對8大類75項監(jiān)督文書格式進行了規(guī)范。至2024年10月，市縣兩級統(tǒng)一完成執(zhí)法監(jiān)督機構設置，并啟用本級人民政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局印章制作文書文件。全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦公室設置，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備行政執(zhí)法監(jiān)督員7至10名，實現(xiàn)工作體系有效運轉。

關鍵詞之：監(jiān)督有力

“執(zhí)法為民，監(jiān)督為要?！绷菔兴痉ň中姓?zhí)法監(jiān)督科科長全春華介紹，柳州市司法局注重把執(zhí)法監(jiān)督擺在法治政府建設突出位置抓實抓細，并推出工作“四件套”有力強化執(zhí)法監(jiān)督效能，讓執(zhí)法為民真正落到實處、取得實效。

創(chuàng)新推出“四機制、雙閉環(huán)”監(jiān)督渠道。建立信息線索推送、預警分析、重難點案件會商、爭議工單處置等“四機制”，線上線下全過程監(jiān)督“雙閉環(huán)”，落實行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務熱線合作機制試點工作。“柳州做法”在司法部相關會議上得到典型推介。嚴格裁量權基準。全市36個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一公布實施本部門本系統(tǒng)行政裁量權基準，細化量化行政執(zhí)法尺度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。案件評查和案例指導步調一致朝前邁，2024年，對217件行政執(zhí)法案件進行評查，合格率達100%，優(yōu)秀率達76.5%。連續(xù)四年編印《行政執(zhí)法優(yōu)秀案例匯編》進行案例指導?！鞍殡S式”執(zhí)法監(jiān)督與“非接觸式”執(zhí)法相得益彰，彰顯執(zhí)法公正文明。

關鍵詞之：服務有質

柳州市積極推行包容審慎柔性執(zhí)法機制，有效激活了市場活力。提倡廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執(zhí)法模式。2024年，全市行政免罰案件超過40萬件，行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。制定企業(yè)行政合規(guī)和重點產業(yè)貿易合規(guī)指引。幫助企業(yè)防范化解經營風險，助力重點產業(yè)向海圖強。柳州市被定為“國家知識產權強市建設示范城市”試點單位，“柳州螺螄粉”品牌價值超過300億元。推出“整合人員、整合事項、整合流程”“三整合”工作舉措，落實“一支隊伍管執(zhí)法”，梳理82項鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法事項清單，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法流程，設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法調度平臺。綜合行政執(zhí)法“柳南經驗”有力彰顯成效，僅2024年柳南區(qū)各綜合行政執(zhí)法調度平臺，協(xié)調調度聯(lián)合執(zhí)法活動400多場次，有效降低行政檢查次數(shù)70%以上。

以開展行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務“四下基層”活動為載體，通過政企基層黨組織結對共建，設立執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點36個，以“監(jiān)督+服務”模式，深化法治宣講進企業(yè)、執(zhí)法調研進企業(yè)、糾紛化解進企業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)督進企業(yè)活動，精準協(xié)調解決企業(yè)難題300多個。堅持以常態(tài)化監(jiān)督和專項整治相結合，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊行業(yè)、重點領域，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管，對市場監(jiān)管、城市執(zhí)法、交通運輸、住房建設等重點執(zhí)法領域的執(zhí)法監(jiān)督檢查，采用“四不兩直”的方式，組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，僅2024年，各級執(zhí)法監(jiān)督機構開展監(jiān)督檢查730多次，檢查執(zhí)法案卷3850多卷，指出執(zhí)法問題330多個，制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書65份，有效促進行政執(zhí)法單位嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（傅永新、莫林）

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