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恭城人大:立足人大職能  推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接【3】

2022年08月11日10:59 |
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恭城瑤族自治縣人大常委會調研組組織召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作座談會
恭城瑤族自治縣人大常委會調研組組織召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作座談會

恭城瑤族自治縣位于桂林市東南部,距市區(qū)108公里,轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)117個行政村,總面積2149平方公里,總人口30萬人,其中瑤族人口占60%。近年來,恭城以堅持“三位一體”生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式而聞名全國,并被聯(lián)合國確認為“發(fā)展中國家農村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展典范”,先后獲得“全國生態(tài)農業(yè)示范縣”“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”“全國綠化模范縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”“全國綠色能源示范縣”“全國休閑農業(yè)與農村旅游示范縣”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國月柿之鄉(xiāng)”“中國人居環(huán)境范例獎”“全國首個氣候宜居縣”等二十多項榮譽。

實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是當前和今后一個時期“三農”工作最重要的任務之一。自治縣人大及其常委會立足人大職能,在推動脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接中彰顯擔當,展現(xiàn)新作為。

勇于擔當作為,確保履職行權到位

自治縣人大及其常委會勇于擔當作為,認真履行好立法、監(jiān)督、決定重大事項等法定職能,努力為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出人大貢獻。

行使好立法權。一是精準精細立法。堅持精準立法、民主立法,科學編制五年立法規(guī)劃,制定自治縣立法程序規(guī)則,提升民族地方立法質量和效率?!豆С乾幾遄灾慰h森林資源管理條例》修訂工作2021年5月26日獲批,7月1日起施行,成為廣西12個自治縣現(xiàn)行有效的23件單行條例中第一件完成修訂程序的單行條例,為推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接護航。今年以來,啟動《恭城瑤族自治縣瑤醫(yī)藥管理條例》的立法工作,通過立法促進民族地區(qū)發(fā)展壯大瑤醫(yī)藥產業(yè),推進鄉(xiāng)村振興。二是促進法律法規(guī)的有效實施。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實際,完善農村土地承包、農村集體經(jīng)濟組織等能有效保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法律法規(guī)。引導堅持法治為本,樹立依法治理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。

行使好監(jiān)督權。自治縣人大常委會立足工作實際,精準選取監(jiān)督議題,切實提高監(jiān)督實效,多措并舉齊發(fā)力,助推鄉(xiāng)村振興。一是精準選取監(jiān)督議題。圍繞縣委的決策部署,選取鄉(xiāng)村風貌提升和農村環(huán)境改善、康養(yǎng)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興等監(jiān)督議題,助推美麗鄉(xiāng)村建設、康養(yǎng)示范縣創(chuàng)建,全力推進鄉(xiāng)村振興。二是切實提高監(jiān)督實效。開展專題監(jiān)督,助力鄉(xiāng)村振興。2021年該縣人大常委會組成調研組,深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余個行政村86個現(xiàn)場點進行現(xiàn)場調研,發(fā)放調查問卷300余份。通過走訪了解、座談交流、發(fā)放調查問卷等方式,對全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行全面調研,聽取自治縣人民政府專項報告,提出審議意見交縣政府辦理,有力地推動了鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。跟蹤督辦建議,助力鄉(xiāng)村振興。自治縣七屆人大六次次會議代表共提出97件建議,其中涉及鄉(xiāng)村振興的有46件。通過不斷跟蹤督辦,做到件件有回音,事事有落實,切實讓代表滿意,全方位、多渠道推進鄉(xiāng)村振興。

行使好重大事項決定權。自治縣人大及其常委會把好財政預算審查關,積極支持政府對接國家政策,破解政府融資瓶頸,確保更多的資金項目投向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。同時,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)風文明建設、深化農村體制改革、健全鄉(xiāng)村治理體系等事項,認真開展調查研究,適時作出決議決定,把縣委關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署通過人大法定程序,轉化為人民群眾的共同意志和自覺行動。

行使好人事任免權。堅持黨管干部和人大依法任免干部有機統(tǒng)一,把好人事任免關,把熟悉農業(yè)農村工作,想干事、能干事、干成事的工作人員任用到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要崗位上去,凝聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作合力。20212年該縣人大常委會任免國家機關工作人員69人次。

充分調動人大代表積極性,確保發(fā)揮代表主體作用到位

自治縣人大常委會組織各級人大代表開展“助力鄉(xiāng)村振興—人大代表在行動”主題實踐活動,充分發(fā)揮代表骨干表率、橋梁紐帶和監(jiān)督促進作用,切實助推解決鄉(xiāng)村振興內生動力不足問題。活動期間,各代表聯(lián)絡站組織代表開展主題活動,召開民情溝通會,深入鄉(xiāng)村振興工作前沿陣地,助推全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面深化。

發(fā)揮代表的宣傳引導作用。2021年8月,該縣人大常委會對剛剛當選的自治縣第八屆人大代表進行培訓,培訓內容緊扣履職實際和鄉(xiāng)村振興主題,主題鮮明、形式多樣。通過培訓,人大代表對如何履職有了深刻的認識,為做好人大各項工作打下堅實的理論基礎。同時,組織人大代表特別是領導干部代表深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村,宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務和要求,宣傳引導群眾投身到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,營造“人人參與,全民支持”的良好氛圍。

發(fā)揮代表的帶頭示范作用。充分利用部分基層人大代表是鄉(xiāng)村發(fā)展“能人”、產業(yè)“大戶”的優(yōu)勢,鼓勵引導基層人大代表帶頭創(chuàng)業(yè),帶領群眾創(chuàng)業(yè),推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,增強新型農業(yè)經(jīng)營主體對產業(yè)融合發(fā)展的引領作用。積極發(fā)揮人大代表在思想素質、個人品質、眼界見識方面的優(yōu)勢,大力弘揚鄉(xiāng)賢文化,引導普通群眾在思想觀念、社會認知上得到提升,激發(fā)群眾參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內生動力。如縣人大代表伍強,在縣人大常委會的引導和幫助下,組織經(jīng)濟能人成立了中草藥種植專業(yè)合作社,發(fā)展五指毛桃種植600余畝,樹立了產業(yè)振興樣板。

發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。利用人大代表聯(lián)系選民的有利條件,扮好群眾代言人角色,掌握社情民意,做好解疑釋惑,積極為當?shù)攸h委、政府建言獻策,切實化解農村矛盾糾紛,積極推進自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設。今年以來,自治縣人大常委會籌措資金100多萬元,完善57個代表聯(lián)絡站建設。

密切聯(lián)系群眾,確保服務工作大局到位

圍繞“讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的鄉(xiāng)村振興目標,自治縣人大機關主動服從于地方中心和重點工作,積極主動做好機關幫扶聯(lián)系村以及常委會負責人掛聯(lián)重點項目建設,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和全面建成小康社會貢獻人大力量。一是以黨建引領助力鄉(xiāng)村振興?!敖o錢給物,不如建個好支部?!弊ズ命h的農村基層組織建設工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,是為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證,更是鞏固脫貧攻堅成效、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。機關黨支部積極發(fā)揮引領作用,幫助聯(lián)系村(社區(qū))黨支部爭創(chuàng)五星級黨支部,不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力,充分發(fā)揮基層黨組織的聚合和潤滑作用,固好鄉(xiāng)村振興的“根”。2021年該縣機關黨支部支委班子給聯(lián)系村(社區(qū))上黨課6次,開展共建活動8次。二是抓好聯(lián)系村鄉(xiāng)村振興工作。今年以來,常委會黨組組織精干力量,研究制定可行方案,加大組織協(xié)調和幫扶力度,全力將聯(lián)系村打造成為縣級鄉(xiāng)村振興示范村。為進一步推進“三清三拆”工作,縣人大機關擠出單位經(jīng)費,并多方爭取資金9萬多元和支持聯(lián)系村抓好“三清三拆”工作及“三微園”的建設。組織機關志愿者主動服務72人次,組織群眾清理積存垃圾、衛(wèi)生死角等54處,清理亂堆亂放30處,清理溝渠6.2公里,拆除殘垣斷壁和危舊建筑96處,建設“三微”(微菜園、微果園、微花園)18處,鋪設草坪300多平方米。聯(lián)系村風貌煥然一新。(周冠校)

來源:恭城瑤族自治縣人大常委會辦公室

(責編:龐冠華、許藎文)

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