恭城瑤族自治縣位于桂林市東南部，距市區(qū)108公里，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)117個行政村，總面積2149平方公里，總人口30萬人，其中瑤族人口占60%。近年來，恭城以堅持“三位一體”生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式而聞名全國，并被聯(lián)合國確認為“發(fā)展中國家農村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展典范”，先后獲得“全國生態(tài)農業(yè)示范縣”“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”“全國綠化模范縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”“全國綠色能源示范縣”“全國休閑農業(yè)與農村旅游示范縣”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國月柿之鄉(xiāng)”“中國人居環(huán)境范例獎”“全國首個氣候宜居縣”等二十多項榮譽。

實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當前和今后一個時期“三農”工作最重要的任務之一。自治縣人大及其常委會立足人大職能，在推動脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接中彰顯擔當，展現(xiàn)新作為。

勇于擔當作為，確保履職行權到位

自治縣人大及其常委會勇于擔當作為，認真履行好立法、監(jiān)督、決定重大事項等法定職能，努力為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出人大貢獻。

行使好立法權。一是精準精細立法。堅持精準立法、民主立法，科學編制五年立法規(guī)劃，制定自治縣立法程序規(guī)則，提升民族地方立法質量和效率?！豆С乾幾遄灾慰h森林資源管理條例》修訂工作2021年5月26日獲批，7月1日起施行，成為廣西12個自治縣現(xiàn)行有效的23件單行條例中第一件完成修訂程序的單行條例，為推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接護航。今年以來，啟動《恭城瑤族自治縣瑤醫(yī)藥管理條例》的立法工作，通過立法促進民族地區(qū)發(fā)展壯大瑤醫(yī)藥產業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興。二是促進法律法規(guī)的有效實施。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實際，完善農村土地承包、農村集體經(jīng)濟組織等能有效保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法律法規(guī)。引導堅持法治為本，樹立依法治理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。

行使好監(jiān)督權。自治縣人大常委會立足工作實際，精準選取監(jiān)督議題，切實提高監(jiān)督實效，多措并舉齊發(fā)力，助推鄉(xiāng)村振興。一是精準選取監(jiān)督議題。圍繞縣委的決策部署，選取鄉(xiāng)村風貌提升和農村環(huán)境改善、康養(yǎng)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興等監(jiān)督議題，助推美麗鄉(xiāng)村建設、康養(yǎng)示范縣創(chuàng)建，全力推進鄉(xiāng)村振興。二是切實提高監(jiān)督實效。開展專題監(jiān)督，助力鄉(xiāng)村振興。2021年該縣人大常委會組成調研組，深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余個行政村86個現(xiàn)場點進行現(xiàn)場調研，發(fā)放調查問卷300余份。通過走訪了解、座談交流、發(fā)放調查問卷等方式，對全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行全面調研，聽取自治縣人民政府專項報告，提出審議意見交縣政府辦理，有力地推動了鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。跟蹤督辦建議，助力鄉(xiāng)村振興。自治縣七屆人大六次次會議代表共提出97件建議，其中涉及鄉(xiāng)村振興的有46件。通過不斷跟蹤督辦，做到件件有回音，事事有落實，切實讓代表滿意，全方位、多渠道推進鄉(xiāng)村振興。

行使好重大事項決定權。自治縣人大及其常委會把好財政預算審查關，積極支持政府對接國家政策，破解政府融資瓶頸，確保更多的資金項目投向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。同時，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)風文明建設、深化農村體制改革、健全鄉(xiāng)村治理體系等事項，認真開展調查研究，適時作出決議決定，把縣委關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署通過人大法定程序，轉化為人民群眾的共同意志和自覺行動。

行使好人事任免權。堅持黨管干部和人大依法任免干部有機統(tǒng)一，把好人事任免關，把熟悉農業(yè)農村工作，想干事、能干事、干成事的工作人員任用到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要崗位上去，凝聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作合力。20212年該縣人大常委會任免國家機關工作人員69人次。

充分調動人大代表積極性，確保發(fā)揮代表主體作用到位

自治縣人大常委會組織各級人大代表開展“助力鄉(xiāng)村振興—人大代表在行動”主題實踐活動，充分發(fā)揮代表骨干表率、橋梁紐帶和監(jiān)督促進作用，切實助推解決鄉(xiāng)村振興內生動力不足問題。活動期間，各代表聯(lián)絡站組織代表開展主題活動，召開民情溝通會，深入鄉(xiāng)村振興工作前沿陣地，助推全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面深化。

發(fā)揮代表的宣傳引導作用。2021年8月，該縣人大常委會對剛剛當選的自治縣第八屆人大代表進行培訓，培訓內容緊扣履職實際和鄉(xiāng)村振興主題，主題鮮明、形式多樣。通過培訓，人大代表對如何履職有了深刻的認識，為做好人大各項工作打下堅實的理論基礎。同時，組織人大代表特別是領導干部代表深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務和要求，宣傳引導群眾投身到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，營造“人人參與，全民支持”的良好氛圍。

發(fā)揮代表的帶頭示范作用。充分利用部分基層人大代表是鄉(xiāng)村發(fā)展“能人”、產業(yè)“大戶”的優(yōu)勢，鼓勵引導基層人大代表帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領群眾創(chuàng)業(yè)，推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，增強新型農業(yè)經(jīng)營主體對產業(yè)融合發(fā)展的引領作用。積極發(fā)揮人大代表在思想素質、個人品質、眼界見識方面的優(yōu)勢，大力弘揚鄉(xiāng)賢文化，引導普通群眾在思想觀念、社會認知上得到提升，激發(fā)群眾參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內生動力。如縣人大代表伍強，在縣人大常委會的引導和幫助下，組織經(jīng)濟能人成立了中草藥種植專業(yè)合作社，發(fā)展五指毛桃種植600余畝，樹立了產業(yè)振興樣板。

發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。利用人大代表聯(lián)系選民的有利條件，扮好群眾代言人角色，掌握社情民意，做好解疑釋惑，積極為當?shù)攸h委、政府建言獻策，切實化解農村矛盾糾紛，積極推進自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設。今年以來，自治縣人大常委會籌措資金100多萬元，完善57個代表聯(lián)絡站建設。

密切聯(lián)系群眾，確保服務工作大局到位

圍繞“讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的鄉(xiāng)村振興目標，自治縣人大機關主動服從于地方中心和重點工作，積極主動做好機關幫扶聯(lián)系村以及常委會負責人掛聯(lián)重點項目建設，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和全面建成小康社會貢獻人大力量。一是以黨建引領助力鄉(xiāng)村振興?！敖o錢給物，不如建個好支部?！弊ズ命h的農村基層組織建設工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證，更是鞏固脫貧攻堅成效、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，不斷滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。機關黨支部積極發(fā)揮引領作用，幫助聯(lián)系村（社區(qū)）黨支部爭創(chuàng)五星級黨支部，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織的聚合和潤滑作用，固好鄉(xiāng)村振興的“根”。2021年該縣機關黨支部支委班子給聯(lián)系村（社區(qū)）上黨課6次，開展共建活動8次。二是抓好聯(lián)系村鄉(xiāng)村振興工作。今年以來，常委會黨組組織精干力量，研究制定可行方案，加大組織協(xié)調和幫扶力度，全力將聯(lián)系村打造成為縣級鄉(xiāng)村振興示范村。為進一步推進“三清三拆”工作，縣人大機關擠出單位經(jīng)費，并多方爭取資金9萬多元和支持聯(lián)系村抓好“三清三拆”工作及“三微園”的建設。組織機關志愿者主動服務72人次，組織群眾清理積存垃圾、衛(wèi)生死角等54處，清理亂堆亂放30處，清理溝渠6.2公里，拆除殘垣斷壁和危舊建筑96處，建設“三微”（微菜園、微果園、微花園）18處，鋪設草坪300多平方米。聯(lián)系村風貌煥然一新。（周冠校）

來源：恭城瑤族自治縣人大常委會辦公室

(責編：龐冠華、許藎文)

分享讓更多人看到