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百色:念好“應(yīng)字經(jīng)”防止返貧

自鄉(xiāng)村振興工作開展以來(lái),百色市高度重視防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶工作,緊緊圍繞“3+1”保障,堅(jiān)持以防止返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,通過(guò)念好應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消、應(yīng)準(zhǔn)盡準(zhǔn)等“應(yīng)字經(jīng)”,健全幫扶機(jī)制,壓緊壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)幫扶措施,加大資金投入,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),有效防止返貧致貧和規(guī)模性返貧發(fā)生,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
應(yīng)納盡納,筑牢防止返貧致貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)。百色市制定集中排查方案,成立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室,抽調(diào)7人駐組辦公。抽調(diào)“兩不愁、3+1保障”主責(zé)部門組建6個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,扎實(shí)開展“防返貧守底線”專項(xiàng)行動(dòng)集中排查工。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的優(yōu)勢(shì),對(duì)所負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的戶堅(jiān)持常態(tài)化走訪,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必訪”工作要求,即:家庭重大變故戶必訪,家庭突發(fā)重病戶必訪,老人戶必訪,重度殘疾人戶必訪,產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗戶必訪。截至5月10日,全市共入戶排查88.96萬(wàn)戶359.71萬(wàn)人,共納入監(jiān)測(cè)對(duì)象1122戶4065人,其中邊緣易致貧戶300戶1043人,脫貧不穩(wěn)定戶353戶1263人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶469戶1759人。
應(yīng)幫盡幫,筑牢防貧“堤壩”。納入監(jiān)測(cè)是手段,加大幫扶才是目的。以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,對(duì)具有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前干預(yù),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。建立工作機(jī)制,精準(zhǔn)落實(shí)防貧幫扶政策。充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底作用,統(tǒng)籌用好低保、特困和各類救助措施,構(gòu)建多層次保障救助體系,將因疫因病因?yàn)?zāi)或者因其他意外事故造成基本生活困難的人員及時(shí)納入救助范圍。同時(shí)將發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)作為防止返貧的根本之策,健全產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶帶動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有效防止規(guī)模性返貧。全市19126戶66475人監(jiān)測(cè)對(duì)象中,“因病納入監(jiān)測(cè)的農(nóng)戶”8153戶30178人占比42.63%,已落實(shí)健康幫扶10008戶,綜合保障14156戶,扶持生產(chǎn)3060戶,就業(yè)幫扶6580戶,教育扶持2494戶,小額信貸扶持629戶。
應(yīng)消盡消,規(guī)范退出機(jī)制。監(jiān)測(cè)對(duì)象經(jīng)過(guò)幫扶后,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件的,分門類別開展風(fēng)險(xiǎn)消除認(rèn)定。因病納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的,落實(shí)健康幫扶等針對(duì)性幫扶措施后,病人已治愈、病情已好轉(zhuǎn)、已去世,剛性支出減少或沒(méi)有,“三保障”和飲水安全達(dá)標(biāo),且家庭有穩(wěn)定收入來(lái)源的,沒(méi)有因病及其他返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,可以消除風(fēng)險(xiǎn);因殘納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象的,實(shí)施殘疾人補(bǔ)貼等綜合性幫扶措施后,無(wú)大額剛性支出,“三保障”和飲水安全達(dá)標(biāo),收入穩(wěn)定并超過(guò)監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)半年以上,沒(méi)有其他返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除;因?qū)W納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的,采取教育補(bǔ)助等針對(duì)性幫扶措施,“三保障”和飲水安全達(dá)標(biāo),收入穩(wěn)定并超過(guò)監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)半年以上,沒(méi)有其他返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,可以消除風(fēng)險(xiǎn);因意外事故、自然災(zāi)害等納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的,通過(guò)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施解決了相應(yīng)問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已穩(wěn)定消除,且家庭“三保障”和飲水安全達(dá)標(biāo),收入穩(wěn)定并超過(guò)監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)半年以上,沒(méi)有其他返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,可以消除風(fēng)險(xiǎn);因產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗或務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的,通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,家庭“三保障”和飲水安全達(dá)標(biāo),收入穩(wěn)定并超過(guò)監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)半年以上,沒(méi)有其他返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,可以消除風(fēng)險(xiǎn);因住房安全、飲水安全等單一風(fēng)險(xiǎn)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的,通過(guò)針對(duì)性幫扶措施穩(wěn)定解決住房安全、飲水安全問(wèn)題的,沒(méi)有其他返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,可以消除風(fēng)險(xiǎn)。如西林縣那勞鎮(zhèn)那賓村頂務(wù)屯監(jiān)測(cè)對(duì)象張彩辣,她的丈夫去世后家里就她和女兒韋玉蓮2人,她患風(fēng)濕性心臟病,常年在家休養(yǎng),無(wú)勞動(dòng)能力,家里的勞動(dòng)事務(wù)主要靠叔叔幫忙,她的女兒在西林民族中學(xué)讀初三,2021年6月因病納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。2022年3月,該縣審定給予張彩辣戶干預(yù)救助3600元,干預(yù)救助資金主要用于韋玉蓮2022年春季學(xué)期在校就讀期間生活開支及貼補(bǔ)張彩辣購(gòu)買慢性病藥品費(fèi)用,救助將持續(xù)到韋玉蓮初中畢業(yè),升學(xué)后繼續(xù)救助,既緩解了家里的負(fù)擔(dān),又讓女兒能夠安心學(xué)習(xí)。
應(yīng)準(zhǔn)盡準(zhǔn),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是防止返貧監(jiān)測(cè)工作的生命線,務(wù)求精準(zhǔn)到位,禁得起檢驗(yàn)。全市各級(jí)幫扶責(zé)任人、村信息員等已全覆蓋使用防貧APP及防貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),充分整合全市防貧業(yè)務(wù)及各部門數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)從廣西扶貧APP過(guò)渡到廣西防貧APP(手機(jī)端)、從扶貧信息系統(tǒng)至防貧信息系統(tǒng)(電腦端)的有效銜接。對(duì)所有脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行拉網(wǎng)式核查,排查核實(shí)所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象系統(tǒng)信息,重點(diǎn)關(guān)注家庭成員變動(dòng)、勞動(dòng)能力變化、就業(yè)信息變更,收入數(shù)據(jù)等,及時(shí)更新脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)確”,確保防貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息“賬賬相符、賬實(shí)相符”。(潘明玉)
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