《人民日?qǐng)?bào)》2021年04月15日第19版頁(yè)面截圖

3月6日，家住廣西梧州市藤縣濛江鎮(zhèn)江權(quán)村的信訪人唐某，欣慰地在息訪協(xié)議書(shū)上簽了字。2014年因?qū)φ�府房屋拆遷補(bǔ)償不滿，唐某開(kāi)始上訪，一直沒(méi)有得到滿意結(jié)果。去年6月，藤縣試行的“首席法律咨詢專家”制度解開(kāi)了唐某的心結(jié)。唐某激動(dòng)地說(shuō)：“縣里首席法律專家來(lái)給我解答，還有啥不滿意的！”

2020年初，梧州市將建立和試行“首席法律咨詢專家”制度作為建設(shè)法治政府一項(xiàng)重要措施，從法官、檢察官、警察、律師等隊(duì)伍里的法學(xué)會(huì)會(huì)員中，推選知名度高、具有權(quán)威的首席法律咨詢專家，參與黨委、政府重大政策決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防范和重點(diǎn)信訪積案化解，為化解基層矛盾提供法律支持。

兩年前，梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期土地征收工作中，藤州鎮(zhèn)興安村村民黃某以15畝果園征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低為由，提出高價(jià)補(bǔ)償費(fèi)訴求，建設(shè)實(shí)施方和黃某協(xié)商10多次無(wú)果。

作為藤州鎮(zhèn)首席法律咨詢專家，唐湄帶著他的團(tuán)隊(duì)開(kāi)始了艱難的“中間人”工作。一方面他們建議政府部門要尊重法律和歷史情況依法解決問(wèn)題；另一方面幫黃某分析訴求中合法與不合法的情況，并提供合法的解決方式，最終土地征收順利完成，雙方矛盾得到妥善化解。

近年來(lái)，梧州市在推進(jìn)依法行政、制定重大決策、處置重大資產(chǎn)過(guò)程中，保證首席法律咨詢專家發(fā)揮事前咨詢論證、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟(jì)作用。一些法律人士認(rèn)為，首席法律咨詢專家制度有助于預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋決策、拍胸脯承諾、拍屁股走人”的現(xiàn)象，杜絕“權(quán)力任性”。

不僅如此，首席法律咨詢專家還成為科學(xué)決策的智囊團(tuán)。2020年以來(lái)，首席法律咨詢專家先后參與了梧州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措、國(guó)有獨(dú)資公司融資、BT模式（建設(shè)—移交）修路工程款清算、項(xiàng)目退出合同終止違約責(zé)任認(rèn)定、“城中村”改造居民安置房建設(shè)、道路貫穿工程涉及征拆企業(yè)補(bǔ)償、企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)、職工各項(xiàng)補(bǔ)償金繳納等問(wèn)題法律論證工作，參與《梧州市全面清理環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案》《梧州市鼓勵(lì)扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《梧州市失地老年人生活補(bǔ)助暫行辦法》等規(guī)范性文件的制訂和法律審查工作，為梧州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

截至目前，梧州已建立法律咨詢專家?guī)?個(gè)，首席法律咨詢專家?guī)?個(gè)，共15名首席專家。2020年為梧州市委市政府重大決策、重大事項(xiàng)出具法律咨詢意見(jiàn)書(shū)40余份，提供法律建議268條，辦理涉法事務(wù)28件，審核文件69件，參與重大突發(fā)事件、信訪積案的調(diào)查調(diào)解處理工作50起，為梧州挽回經(jīng)濟(jì)損失3億多元。

“首席法律咨詢專家具有中立性、權(quán)威性、便捷性等特點(diǎn)，自推行以來(lái)，解決了黨委政府和群眾身邊大量的法律難題，化解了一批信訪積案，受到了干部群眾的歡迎，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。”梧州市委常委、政法委書(shū)記文建中說(shuō)。（龐革平、尚永江）

《人民日?qǐng)?bào)》（2021年04月15日第19版）