思靈鎮(zhèn)連片蔗海景觀。覃彩梅攝

來賓市武宣縣思靈鎮(zhèn)用活“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，把準(zhǔn)“全域土地綜合整治”方向，以“連片實(shí)施”為抓手，以“整村推進(jìn)”為導(dǎo)向，圍繞三條路徑建立起耕地保護(hù)新格局，蓄力發(fā)展糖料蔗產(chǎn)業(yè)，牢牢端穩(wěn)“糖罐子”。目前，全鎮(zhèn)耕地保有量5.1萬畝，超出任務(wù)目標(biāo)0.64萬畝，糖料蔗種植面積達(dá)3.7萬畝，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)紅線不突破，“甜蜜”事業(yè)做大做強(qiáng)有保障。

找方向，做好頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)力支持

一是在機(jī)制上做好文章。推行“田長(zhǎng)制”，編密“責(zé)任網(wǎng)。成立耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、研究出臺(tái)《思靈鎮(zhèn)全面推進(jìn)田長(zhǎng)制實(shí)施方案》等六項(xiàng)配套制度，健全完善耕地保護(hù)工作機(jī)制。2021年以來全鎮(zhèn)耕地面積總量增加2.2萬畝，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年凈增加，穩(wěn)扛耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)的政治責(zé)任。二是在思路上做出調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)土地整治的整體謀劃、系統(tǒng)布局，選定“群眾基礎(chǔ)好、村民熱情高”的太平村為突破口，一周時(shí)間高效完成土地清理2200畝，形成“以點(diǎn)帶面”示范帶動(dòng)效應(yīng)，為“連片實(shí)施”打下基礎(chǔ)，成為自治區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)。三是在產(chǎn)業(yè)上做優(yōu)布局。立足武宣縣“國(guó)家糖料生產(chǎn)基地縣和廣西糖料蔗生產(chǎn)重點(diǎn)縣”定位，在土地整治后持續(xù)“整村推進(jìn)”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（蔗田）建設(shè)，糖料蔗由2021年的1.97萬畝擴(kuò)面到2024年的3.7萬畝，種植面積實(shí)現(xiàn)“三連增”，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)1.2億元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的第一支柱產(chǎn)業(yè)，不僅保持耕地屬性更遏制耕地二次流出，實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)和糖料蔗發(fā)展的雙贏局面。

尊民意，決策民主落地群眾受益

一是開展接地氣立體化的宣傳。利用懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等“大水漫灌”的方式拓寬宣傳覆蓋面，通過召開村民大會(huì)、入戶走訪等“精準(zhǔn)滴灌”的方式提升宣傳精準(zhǔn)度，構(gòu)建起“多角度+全方位”耕地保護(hù)宣傳模式。2021年以來累計(jì)發(fā)放各類宣傳材料2萬余份，田間地頭協(xié)商議事600多場(chǎng)、入戶宣傳超5000次，將耕地保護(hù)講到群眾心坎上，在黨員、骨干引導(dǎo)下，群眾主動(dòng)恢復(fù)耕地面積累計(jì)達(dá)到1.28萬畝，掀起部分群眾返鄉(xiāng)植蔗熱潮。二是推行“以小并大”解決土地綜合利用問題。因地制宜推進(jìn)“小塊并大塊”土地整治，不搞“機(jī)械化”“一刀切”式的土地流轉(zhuǎn)，在涉及土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限、用途等重要環(huán)節(jié)，由村民自主協(xié)商確定，形成“民主討論—地塊測(cè)量—路網(wǎng)劃定—雙輪抽簽—定樁確認(rèn)”工作模式，減少了邊界糾紛和耕作糾紛，破解了土地過度分散制約發(fā)展的難題，推動(dòng)了土地實(shí)現(xiàn)集中連片經(jīng)營(yíng)。2021年以來，全鎮(zhèn)實(shí)施“以小并大”改造2.2萬畝，覆蓋9個(gè)行政村，部分雙高基地糖料蔗畝產(chǎn)量從6噸提高到10噸。三是創(chuàng)新工作方法精準(zhǔn)破解難題。為搶抓春耕時(shí)節(jié)，避免土地整治影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，思靈鎮(zhèn)順應(yīng)民意，大膽創(chuàng)新工作方法，在古樟村桃村片區(qū)、靈池村獨(dú)山片區(qū)3800畝糖料蔗種植基地采取“前期統(tǒng)一種地、后期統(tǒng)一分地”的辦法，引導(dǎo)群眾與制糖公司簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，由糖企統(tǒng)一調(diào)配耕種機(jī)械，搶在春雨到來前種下蔗種提前備耕，“統(tǒng)種統(tǒng)分”的工作模式為甘蔗豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，走出了一條群策群力發(fā)展“甜蜜”產(chǎn)業(yè)的樣板之路。

提質(zhì)效，促甜蜜事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是引進(jìn)糖企進(jìn)行全要素保障。引進(jìn)制糖企業(yè)進(jìn)駐扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶在土地綜合治理后的地塊發(fā)展甜蜜產(chǎn)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，提供“砍樹勾根、機(jī)耕機(jī)種、培土覆膜、飛防植?！钡确?wù)，在濾泥還田增肥、農(nóng)資購買補(bǔ)助、種蔗技術(shù)扶持等方面提供每畝最高1900多元的補(bǔ)貼，一站式解決農(nóng)戶后顧之憂。二是科技賦能糖料新質(zhì)生產(chǎn)力。引進(jìn)全縣首家甘蔗分布式機(jī)收站點(diǎn)，為蔗農(nóng)砍運(yùn)甘蔗節(jié)省削葉、捆綁環(huán)節(jié)，打破“傳統(tǒng)收獲”模式，甘蔗收割全程機(jī)械化，提高了工作效率，節(jié)省了用工成本，降低糖料蔗含雜率，實(shí)現(xiàn)蔗農(nóng)和糖企雙贏。當(dāng)前，思靈鎮(zhèn)分布式機(jī)收站點(diǎn)一個(gè)榨季可加工糖料蔗達(dá)2.5萬噸。三是推進(jìn)蔗葉綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。通過“企業(yè)+合作社+蔗農(nóng)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)綜合利用高效能企業(yè)，延伸甘蔗綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“一根甘蔗吃干榨盡”，充分發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。當(dāng)前全鎮(zhèn)引進(jìn)7家青儲(chǔ)飼料加工企業(yè)，推進(jìn)蔗葉飼料化、肥料化利用，實(shí)現(xiàn)蔗葉變廢為寶，蔗葉綜合利用率達(dá)92%，延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈。2021年至今，全鎮(zhèn)累計(jì)收儲(chǔ)加工蔗尾4.3萬噸，增加綜合效益1600多萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值。（來賓市自然資源局）

思靈鎮(zhèn)靈池村群眾機(jī)耕作業(yè)中。覃彩梅攝

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