柳州市人大常委會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，在人大工作中不斷探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑平臺(tái)，在“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)。

圍繞中心大局，落實(shí)五個(gè)家園建設(shè)任務(wù)，不斷凸顯人大力量人大作為

自治區(qū)部署建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)任務(wù)以來，柳州市人大常委會(huì)將建設(shè)任務(wù)列為自身職責(zé)，作為加強(qiáng)人大工作重要指引。先后召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)的工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和主要任務(wù)，把建設(shè)工作抓早抓實(shí)抓細(xì)。柳州市人大常委會(huì)按照市委部署，對示范區(qū)建設(shè)五個(gè)家園的重點(diǎn)任務(wù)，組織多輪專題視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。加大對代表建議的辦理力度，創(chuàng)新建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機(jī)制，每年從財(cái)政安排500萬元預(yù)算外專項(xiàng)資金，用于辦理民族地區(qū)群眾急、難、老、小等問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感滿意度。以辦理代表議案和建議為抓手，推動(dòng)多部門積極推動(dòng)三省侗寨連片聯(lián)合申遺，聯(lián)合改進(jìn)50余項(xiàng)民族群眾身邊的小、遠(yuǎn)、偏等傳承保護(hù)民族文化、建設(shè)和美村寨等工作，加強(qiáng)民族群眾認(rèn)同感。2024年，推動(dòng)“小米粉 大產(chǎn)業(yè)”、三江基層立法聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等2個(gè)案例，入選國家民委《正確民族觀實(shí)踐典型案例》。

柳州市將五個(gè)家園建設(shè)任務(wù)具體落實(shí)到人大行動(dòng)中，圍繞“推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造城”柳州發(fā)展的戰(zhàn)略首選方向，讓企業(yè)家精神和工匠精神在柳州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揚(yáng)光大。將《加強(qiáng)“柳州魚峰歌圩”品牌建設(shè)，推動(dòng)歌仙劉三姐文化旅游》列為2024年度人大議案實(shí)施，推動(dòng)市林園局及文廣旅局、民宗委等多個(gè)部門暢通鑄牢機(jī)制，合力打造地域特色的中華民族文化符號，通過完善歌仙劉三姐文化展示中心等硬件建設(shè)，聘請10名自治區(qū)非遺傳承人、網(wǎng)紅歌手為市人大義務(wù)宣傳員，成立市人大山歌宣傳隊(duì)等，不斷擦亮“歌仙劉三姐”城市鑄牢中華民族共同體意識(shí)名片。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在深入踐行和發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮共建示范區(qū)的人民力量

設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)是依據(jù)新修訂的《中華人民共和國立法法》，暢通社情民意反映渠道，發(fā)揮接地氣、聚民智的全過程民主優(yōu)勢，加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。柳州市人大常委會(huì)指導(dǎo)三江侗族自治縣人大常委會(huì)，成為全國人大常委會(huì)第二批5個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，確定為全區(qū)首個(gè)國家級基層立法聯(lián)系點(diǎn)。并以此為契機(jī)，善用接邊地區(qū)“山同脈、水同源、語同音、俗同形、人同心”優(yōu)勢，建立桂湘黔三?。▍^(qū)）六縣人大常委會(huì)基層立法點(diǎn)工作區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度。目前，三江侗族自治縣已設(shè)立15處立法聯(lián)絡(luò)及信息采集點(diǎn)，向全國人大常委會(huì)上報(bào)15項(xiàng)征求意見任務(wù)共251條建議，廣西及周邊相鄰民族地區(qū)群眾對有關(guān)立法的意見已暢通全國人大機(jī)關(guān)，有效提升各族群眾基層治理參與度，提高了民族地區(qū)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平。

今年以來，柳州市人大常委會(huì)制定《關(guān)于設(shè)立建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)人大代表聯(lián)系點(diǎn)的工作方案》，在全市4個(gè)村鎮(zhèn)、4個(gè)社區(qū)、2個(gè)工業(yè)園區(qū)、3所學(xué)校、1個(gè)公園和1家醫(yī)院，遴選設(shè)立15個(gè)覆蓋建設(shè)示范區(qū)五個(gè)家園的“建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)人大代表聯(lián)系點(diǎn)”，跨層級組織258名各行業(yè)人大代表進(jìn)點(diǎn)履職，通過聯(lián)系點(diǎn)培育典型、示范引領(lǐng)，發(fā)揮引領(lǐng)人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，確保鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作在基層一線走深走實(shí)走細(xì)。

柳州市人大常委會(huì)在聯(lián)系點(diǎn)，定期召開座談、聯(lián)合調(diào)研、開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)立法聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、宣傳聯(lián)動(dòng)，共同打造先進(jìn)典型示范引領(lǐng)。指導(dǎo)柳城華僑農(nóng)場通過“代表聯(lián)絡(luò)站+僑務(wù)”，搭建“僑言資政”“僑茶議事”平臺(tái)，收集和反映僑意民聲，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策全覆蓋。

認(rèn)真履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，推進(jìn)民族事務(wù)治理水平在法治建設(shè)中不斷提升

民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施40周年來，柳州市人大常委會(huì)不斷推動(dòng)民族區(qū)域自治制度落實(shí)，通過立法保護(hù)和改善民族地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)民族事務(wù)依法管理，保障各族群眾的合法權(quán)益。推動(dòng)2個(gè)自治縣自治條例修訂，以及侗族百家宴、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例等富有民族地方特色的單行條例有效實(shí)施，用法治保障民族事務(wù)治理法治化水平不斷提升。

立足柳州市民族地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，深入調(diào)研論證，堅(jiān)持科學(xué)立法，先后完成《柳州市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《柳州市歷史文化名城保護(hù)條例》的立法工作；指導(dǎo)立法申報(bào)和實(shí)施《三江侗族自治縣侗族百家宴保護(hù)條例》《融水苗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，積極推進(jìn)三江侗族茶產(chǎn)業(yè)及融水苗族節(jié)慶等有特色的民族立法，讓立法工作保障民族區(qū)域自治制度實(shí)施，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

柳州市人大常委會(huì)常態(tài)化開展《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》執(zhí)法檢查，將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理格局，有力促進(jìn)全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“免費(fèi)午餐工程”全面覆蓋，在市屬重點(diǎn)中學(xué)設(shè)立“民族班”，建立與民族地區(qū)教師雙向交流機(jī)制。完善“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，由市屬重點(diǎn)醫(yī)院派出骨干醫(yī)生到縣醫(yī)院輪崗，讓群眾不出縣城就可診療大病重病。督促民族鄉(xiāng)落實(shí)低保、五保、醫(yī)療救助、孤兒保障等政策措施，保障和改善民族地區(qū)困難群眾的基本生活。加強(qiáng)《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，助力柳州市連續(xù)4年獲全國“水質(zhì)冠軍”。跟蹤監(jiān)督《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》實(shí)施情況，助推螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展情況專題調(diào)研，督促相關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的實(shí)施意見》，助力柳州市成功申辦第十六屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。對全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保民族文化繁榮發(fā)展政策有效落實(shí)。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，是一個(gè)長期的過程。柳州市人大常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，充分發(fā)揮各級人大代表在推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作中的積極作用，不斷推動(dòng)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)工作走深走實(shí)。（柳州市人大常委會(huì)）

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