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興安:推行“963”監(jiān)管模式 護(hù)航校園食品安全

興安縣委、縣政府聚焦整治中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)行動(dòng),整治與改革并行,探索形成“九關(guān)六防三監(jiān)管”工作模式,效果顯著,自治區(qū)教育廳下文推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
嚴(yán)把九道關(guān)口,全力守護(hù)學(xué)校食品安全。聚焦人員管理、采購貯存、食材驗(yàn)收、加工制作、分餐用餐、食品多樣、餐具清潔、衛(wèi)生檢查、應(yīng)急處置等9個(gè)方面問題,嚴(yán)把“九道關(guān)口”,對中小學(xué)校園食品安全的全流程監(jiān)管。推進(jìn)食堂從業(yè)人員改革,鼓勵(lì)學(xué)校優(yōu)先聘用在校學(xué)生家長,讓他們站在為兒女服務(wù)的感情基點(diǎn)去履行職責(zé)、守護(hù)安全,全縣70所中小學(xué)431名食堂從業(yè)人員中,學(xué)生家長占比29%。推行學(xué)校膳食管理委員會(huì)監(jiān)管模式。委員會(huì)成員由家長代表、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員等構(gòu)成,其中家長代表不低于50%,全流程參與和監(jiān)督食材供應(yīng)商評選、食材詢價(jià)、飯菜質(zhì)量、食品衛(wèi)生與安全、膳食經(jīng)費(fèi)管理等工作;探索建立先評后審機(jī)制,由學(xué)校膳食管理委員會(huì)現(xiàn)場評分選定供貨商、再由業(yè)務(wù)部門審核確定。開展膳食管理委員會(huì)代表座談時(shí),代表們都表示:改革后家長更加有話語權(quán),學(xué)校食堂管理更加公開透明、也更加規(guī)范,讓家長很放心。探索推行“每周愛心食譜”,全縣中小學(xué)、幼兒園覆蓋率72.4%,縣第二中學(xué)等4所學(xué)校試行“選餐制”,很多學(xué)生反映“食堂的飯菜比媽媽做的還好吃”。
拉緊六道防線,確保經(jīng)費(fèi)管理廉潔規(guī)范。聚焦防止出現(xiàn)膳食經(jīng)費(fèi)“底數(shù)不清、擠占挪用、虛報(bào)套取、折損虛耗、大額結(jié)余、暗箱操作”等問題,設(shè)置“六道防線”,確保膳食經(jīng)費(fèi)管理廉潔規(guī)范、陽光公開。實(shí)行膳食經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算,全縣中小學(xué)?;锸迟M(fèi)存入食堂專戶統(tǒng)一管理,及時(shí)建賬并進(jìn)行獨(dú)立核算,做到日清周核月結(jié);規(guī)范膳食經(jīng)費(fèi)使用范圍,嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,收取的伙食費(fèi)使用范圍僅限于采購原材料成本、食堂人工成本等;規(guī)范膳食經(jīng)費(fèi)審批流程,學(xué)校伙食費(fèi)支出必須經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)四人簽字后方可支出;合理控制膳食成本,學(xué)校膳食管理委員會(huì)每月對原材料進(jìn)行價(jià)格比對,一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的價(jià)格偏高,便及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商降價(jià);定期核算膳食經(jīng)費(fèi)并公開公示,由學(xué)校及時(shí)公布供應(yīng)商信息、采購貨物價(jià)格等情況,學(xué)期末及時(shí)將伙食費(fèi)結(jié)余情況告知家長,由家長自行選擇退費(fèi)或延期至下學(xué)期使用。通過“六道防線”管理,預(yù)計(jì)2024年秋季學(xué)期全縣中小學(xué)餐費(fèi)食材成本占比平均提高6%,有46所學(xué)校下調(diào)餐標(biāo),預(yù)計(jì)可為2.25萬名學(xué)生家長減輕伙食費(fèi)負(fù)擔(dān)954萬元。
落實(shí)三方責(zé)任,促進(jìn)監(jiān)督監(jiān)管貫通融合。落實(shí)“黨委屬地管理、政府職能部門主管監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督”等三方責(zé)任,構(gòu)建起中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理齊抓共管的工作格局。黨委政府落實(shí)屬地責(zé)任主導(dǎo)。把專項(xiàng)行動(dòng)和“校園餐”改革試點(diǎn)工作列入述責(zé)述廉評議、黨委督查、巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容,要求政府每年向人大專題報(bào)告“校園餐”工作情況。相關(guān)職能部門履行主管監(jiān)管責(zé)任主抓。縣教育部門牽頭抓好“校園餐”改革試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。縣衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門抓好中小學(xué)校自主經(jīng)營食堂和校外企業(yè)日常監(jiān)督檢查。縣財(cái)政、審計(jì)等部門抓好膳食經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任主督。把中小學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,及時(shí)收集信訪、群眾反映強(qiáng)烈的“校園餐”問題線索,對違紀(jì)違法的從嚴(yán)查辦。開展整治專項(xiàng)行動(dòng)和改革試點(diǎn)工作以來,部門聯(lián)動(dòng),下達(dá)監(jiān)督意見通知書46份??h教育局聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局已完成對學(xué)校上報(bào)的160家食材供應(yīng)商審核把關(guān),對1家進(jìn)行警告,對12家下達(dá)監(jiān)督意見書,對5家進(jìn)行立案調(diào)查,建議退出1家。(張建華)
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