5月10日，寧明縣海淵鎮(zhèn)正街社區(qū)一家化肥零售店因攤位擺放區(qū)域問題與他人產(chǎn)生口角，有矛盾升級跡象?！跋蠕h街長”聯(lián)絡(luò)群收到通報(bào)后立即響應(yīng)，趕到現(xiàn)場調(diào)解。村民說事，民警說理講法，經(jīng)過1個(gè)多小時(shí)的努力，成功幫助雙方消除分歧，達(dá)成和解。

“今年以來，我們海淵鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生有了特別改善，街道更加干凈整潔，路燈亮了，噪聲擾民和鄰里糾紛也少了，鄉(xiāng)村人居環(huán)境有了明顯提升！”桂林銀行的工作人員趙俊杰感慨道。趙俊杰感慨的背后是海淵鎮(zhèn)實(shí)施“先鋒街長”為基層治理凝聚的力量。

寧明縣海淵鎮(zhèn)位于明江河上游，行政區(qū)域面積220平方公里，全鎮(zhèn)戶籍人口4.6萬人，是寧明、崇左、扶綏、上思4縣市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貿(mào)易中心。2024年開始，寧明縣海淵鎮(zhèn)充分調(diào)動社會力量參與，激發(fā)基層治理活力，探索“群眾參與、一街一長、條塊結(jié)合、就近便捷”的“先鋒街長”基層治理模式，最大程度優(yōu)化人員配置，引領(lǐng)黨員、社區(qū)民警、志愿者、鄉(xiāng)賢、干部、群眾等社會力量多元共治，把關(guān)聯(lián)民生、群眾關(guān)切的問題更快、更好、更有效地解決好。

黨建引領(lǐng) 打造“致廣大而盡精微”社會治理新模式

“您好，請將車輛規(guī)范停放到規(guī)定的停車位上。”……5月19日晚，海淵鎮(zhèn)街道上一群身穿黃色馬甲的身影格外亮眼，他們一邊巡查，一邊排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對車輛亂停放、占道經(jīng)營、交通安全等現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)整治。

今年以來，海淵鎮(zhèn)將集鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化區(qū)分，將基層基礎(chǔ)治理工作做實(shí)做細(xì)，實(shí)現(xiàn)由“管理”到“治理”“粗放”到“精準(zhǔn)”的全面轉(zhuǎn)變。一是網(wǎng)格化區(qū)分，將海淵市集和鎮(zhèn)中心區(qū)域劃分為7個(gè)片區(qū)“責(zé)任田”進(jìn)行網(wǎng)格化管理，推動治理重心向基層下移。二是實(shí)行警長負(fù)責(zé)制，海淵派出所民警主動認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任田”，在每個(gè)片區(qū)帶頭實(shí)行“3+N”模式，由警長帶頭，街長、村干部、組長及交通勸導(dǎo)員、志愿者等白天對街道、學(xué)校、居住區(qū)入戶走訪，全面了解社情民意，同時(shí)積極開展交通勸導(dǎo)、反詐、禁黃賭毒、防溺水、防火等宣傳工作，夜間協(xié)同街長開展治安巡邏防范。三是線上線下聯(lián)動共治，警長、街長、村干部、組長組建片區(qū)聯(lián)絡(luò)群，線上第一時(shí)間收集群眾意見建議和情報(bào)線索，回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，線下與街長共同摸排轄區(qū)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤問題處理進(jìn)度和結(jié)果，把“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤叭悍拦仓巍薄?/p>

截至目前，海淵鎮(zhèn)轄區(qū)刑事案件破案率70%，同比上升15%，治安案件辦結(jié)率94.29%，同比上升34.1%；2024年傳統(tǒng)盜搶騙案件破案率100%，電詐案件破案率60%，為群眾追回被騙錢款、被盜電車等各種損失20萬余元，轄區(qū)警情數(shù)、發(fā)案數(shù)，刑事、治安案件破案辦結(jié)率呈“兩降兩升”趨勢。

接失即尋 打造多方聯(lián)動高效服務(wù)新體系

“黃警官你好，海淵鎮(zhèn)新城北街有一名小女孩找不到父母了，請過來幫忙尋找?！?月3日，海淵鎮(zhèn)新西街街長施志德在海淵“先鋒街長”聯(lián)絡(luò)群發(fā)布消息，幾分鐘后，海淵派出所民警黃山鳴立即趕往現(xiàn)場，通過詢問周圍群眾并在附近開展走訪，半個(gè)小時(shí)后，聯(lián)系到了小女孩的家屬。

“海思大道一名群眾上街趕集手機(jī)不見了。”

“我停放在新路東街的電車不見了。”

……

通過建立“先鋒街長”聯(lián)絡(luò)群，海淵派出所能夠第一時(shí)間收集群眾意見建議和線索，快速回應(yīng)群眾訴求，把“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭悍拦仓巍?。海淵派出所所長唐越國表示，海淵派出所將“接失即尋”作為“先鋒街長”工作的重要板塊，將“接失即尋”作為“創(chuàng)人民滿意公安”活動的重要抓手，不斷完善、全力推進(jìn)，取得了良好效果。截至2024年第一季度，幫助群眾找回走失家屬5人，找回遺失物品56件，獲贈錦旗8面，感謝信3封。

站好平安“護(hù)學(xué)崗” 打造學(xué)生放學(xué)安全護(hù)航線

“警察叔叔再見！”下午五點(diǎn)的海淵鎮(zhèn)中心小學(xué)、海淵中學(xué)門口，人頭攢動，來校門口接孩子的家長絡(luò)繹不絕，為確保孩子們放學(xué)路上的平安，派出所民警、先鋒街長聯(lián)合學(xué)校老師、保安放學(xué)前到中小學(xué)校門口，對校園周邊及重點(diǎn)路段進(jìn)行安全巡視，對車流進(jìn)行引導(dǎo)分流，護(hù)送過馬路的學(xué)生并提醒車輛減速慢行，加強(qiáng)對學(xué)校周邊安全的排查、檢查，確保家長、師生平安歸家。

“這段時(shí)間，真的感覺到校園周邊非法飆車的現(xiàn)象少了很多，學(xué)生放學(xué)也更加有秩序了，擁堵的情況也減少了，現(xiàn)在安全多了。”一名在接孩子的家長說。自實(shí)施“先鋒街長”以來，先鋒街長每周星期五下午和每天晚上20時(shí)至次日0時(shí)均會在校園周邊不間斷開展整治非法飆車行動，同時(shí)謹(jǐn)防夜間發(fā)生盜竊、搶奪、打架斗毆等行為的發(fā)生，保障師生晚自習(xí)放學(xué)后回家安全。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施“先鋒街長”基層治理模式以來，海淵鎮(zhèn)共調(diào)解矛盾糾紛103起，開展治安巡防83次，宣傳交通安全、防溺水、防火、反詐、禁“黃賭毒”等安全知識覆蓋12000余人次，向就業(yè)困難勞動力宣傳就業(yè)幫扶政策200余人次，反映整修街道路燈16盞，勸阻占道經(jīng)營162次，村莊街巷治理聯(lián)動性有效提高。

下一步，海淵鎮(zhèn)將持續(xù)為基層精細(xì)化管理貢獻(xiàn)“先鋒”力量，以多面合力、精細(xì)雕琢的細(xì)致作風(fēng)，全方位整治，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷提高群眾的獲得感、安全感和滿意度。（黃宗湟 楊明元）

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