廣西欽州:用真心“網(wǎng)”民心 “欽松辦”促“贏商”

“我是外地來的租戶,想新注冊一家公司,卻因所租房子的不動產(chǎn)權(quán)證上門牌號與合同上不一致,折騰了幾趟才辦好營業(yè)執(zhí)照……”2023年8月,網(wǎng)友王先生通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映其到廣西欽州市創(chuàng)業(yè)發(fā)展,在辦理營業(yè)執(zhí)照時遇到的難題。記者在回訪中了解到,目前該問題已得到妥善解決,營業(yè)執(zhí)照辦好,公司順利運(yùn)營。
為助力打造“欽松辦”服務(wù)品牌,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,欽州市建立經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制,暢通反映問題渠道,將經(jīng)營主體自愿自主評價納入績效考評,用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”,用為企業(yè)服務(wù)的“真心”贏得企業(yè)發(fā)展的“放心”。
把群眾“煩心事”辦成“暖心事”
“欽州市區(qū)有許多自建房,這些老房子在早年拿到不動產(chǎn)權(quán)證時,有些證件上沒有對應(yīng)門牌號?!蓖跸壬榻B,他所租用的房子位于欽北區(qū)子材街道永福社區(qū),房東沒有根據(jù)新的地名進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)證更換,而租房合同上的地址則為新址,與不動產(chǎn)權(quán)證上的舊址不一致,因此,他在辦理營業(yè)執(zhí)照時受阻。
對于這一問題,欽州市有關(guān)部門給出了回復(fù)?!皻J州市區(qū)范圍確實(shí)存在許多老房子的不動產(chǎn)權(quán)證上沒有對應(yīng)門牌號,主要是欽南區(qū)、欽北區(qū)部分行政區(qū)域劃分調(diào)整,街道地址名稱未命名或更名,建房后權(quán)利人一直未申請核發(fā)門牌號等原因造成?!睔J州市不動產(chǎn)登記中心主任鄭勇說,按照“尊重歷史,兼顧現(xiàn)實(shí)”的原則,欽州市正加快推動不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的化解。
王先生在了解辦理流程后,與房東一起到轄區(qū)的欽州市公安局欽北分局紅陽派出所開具“門牌號證明”,再到欽北區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理相應(yīng)手續(xù),成功拿到了營業(yè)執(zhí)照。“由于房東年紀(jì)較大,且孩子在外地,我陪同他一起過來辦理,過程還是比較順利的。”王先生說。
不過,王先生表示辦理過程仍存在一些問題:“欽北區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的工作人員告訴我需要拿‘經(jīng)營場所使用證明’去社區(qū)蓋章,或者去轄區(qū)派出所開具‘門牌號證明’。我打電話咨詢社區(qū)后,卻被告知社區(qū)無權(quán)蓋章,得到派出所開具證明?!蓖跸壬J(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)該熟悉各自的職責(zé),避免流程復(fù)雜化。
群眾正在欽州市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。人民網(wǎng)記者 黃子婧攝
為此,記者打電話咨詢了欽北區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,工作人員答復(fù):群眾在辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照時如遇到不動產(chǎn)權(quán)證上門牌號與合同上不一致的情況,只需到轄區(qū)派出所開具“門牌號證明”,攜帶有關(guān)材料到轄區(qū)的市場監(jiān)督管理部門即可辦理。
為什么會出現(xiàn)工作人員回答不一的情況?記者前往欽州市市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步了解情況。
“依據(jù)2004年8月施行的《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法》以及2020年9月印發(fā)的《全區(qū)改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作實(shí)施方案》,辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照不再要求基層社區(qū)出具相關(guān)經(jīng)營場所證明,但社區(qū)出具相關(guān)經(jīng)營場所證明我們也接收。一般來說,到轄區(qū)派出所開具‘門牌號證明’即可。”欽州市市場監(jiān)督管理局企業(yè)與個體科科長符德暢說,目前,欽州市正通過簡化辦事流程、精簡申請材料、縮短審批時間等,疏通群眾辦理業(yè)務(wù)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),進(jìn)一步提升欽州市的營商環(huán)境。
申請門牌登記表。人民網(wǎng)記者 張芳攝
管好“小”門牌 服務(wù)“大”民生
門牌號是城市大街小巷建筑物有序組成的特有標(biāo)志,是街名、路名、巷名的延伸,是城市建筑物的坐標(biāo)。
“欽州市公鵝田”“欽州市清水灣”“欽州市南北二級公路旁”……記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),欽州市有的地方雖然有路名,但沒有門牌號,亦或者有路名和編號,但已與現(xiàn)在的新編地址不同。
“老地址存在模糊不清、與現(xiàn)有地址不一致、難以查找等問題,導(dǎo)致無法辦理營業(yè)執(zhí)照,給企業(yè)造成了不便?!狈聲辰榻B。政府各部門每年開展的“雙隨機(jī)、一公開”工作,若通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系到企業(yè),將給企業(yè)增加列入經(jīng)營異常名錄的風(fēng)險;從監(jiān)管角度來看,各部門對商事主體難以查找,將影響事中事后監(jiān)管工作,造成監(jiān)管隱患。
“轄區(qū)的在建項(xiàng)目多、城中村多、商業(yè)繁華區(qū)多,我們通過查漏補(bǔ)缺等方式,對街、路、巷、居民住宅、農(nóng)村分戶等進(jìn)行門牌號編排,對自建房、老舊小區(qū)需要更換的門牌號做好收集、整理、上報,從源頭上解決困擾老百姓的‘門面問題’。截至目前,我們已統(tǒng)計登記門牌號約7萬張?!奔t陽派出所戶籍民警何雨琦認(rèn)為,王先生遇到的困難是由于房東未主動到派出所開具“門牌號證明”并申請換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證所造成的。
群眾如發(fā)現(xiàn)門牌號與戶口登記、不動產(chǎn)權(quán)證登記不一致的情況,該怎么辦?欽州市公安局戶政管理科副科長林苑堅表示,房屋產(chǎn)權(quán)人可在轄區(qū)派出所開具門牌證明后,重新辦理不動產(chǎn)權(quán)證。
工作人員正在更換門牌號。紅陽派出所供圖
符德暢也呼吁,群眾若遇到老舊不動產(chǎn)權(quán)證沒有詳細(xì)地址命名或因城市發(fā)展街道路名有調(diào)整等情況,可到有關(guān)部門進(jìn)行換發(fā)。
為了加強(qiáng)和規(guī)范地名管理,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,從2001年起,欽州市政府對市區(qū)(含欽州港區(qū))街道命名、更名和街道地標(biāo)志、門(樓)牌的設(shè)置安裝進(jìn)行了全面整頓。從2004年至2023年底,欽州市制作換發(fā)門牌302928塊。
打造“欽松辦”品牌 以“營商”促“贏商”
近日,記者走進(jìn)欽州市政務(wù)服務(wù)中心,1萬多平方米的服務(wù)中心,整潔、明亮?!澳壳?,中心共有事項(xiàng)進(jìn)駐單位68個,其中常駐窗口單位18個,設(shè)有17個‘一窗受理’綜合窗口?!睔J州市行政審批局副局長張文彬介紹,該中心受理依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)1749項(xiàng),便民服務(wù)單位19個,日辦件1500余件。
欽州市政務(wù)服務(wù)中心一角。人民網(wǎng)記者 王勇攝
“我辦理的是營業(yè)執(zhí)照地址變更業(yè)務(wù),這里的辦事效率非常高?!睆V西天山電子股份有限公司的證券事務(wù)代表黃女士說,現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)只需在線上申請,按照指引操作,材料齊全的話當(dāng)天即可辦結(jié)。如有提交資料不全的情況,系統(tǒng)會有反饋,工作人員也會電話通知,一般2~3天就會辦理好。黃女士補(bǔ)充說,欽州市行政審批局還建有QQ交流群,辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的群眾都可入群,進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通,同時群里也有相關(guān)業(yè)務(wù)資料共享。
近期,廣西菲馳汽車銷售有限公司將在靈山縣新開一家門店?!拔以趶V西政務(wù)一體化平臺企業(yè)開辦‘一窗通’平臺進(jìn)行賬號注冊并登陸,填報申請材料,實(shí)名認(rèn)證(電子簽名),提交申請即完成‘一照多址’的辦理,很方便也很省心?!痹摴竟ぷ魅藛T顏女士說,“得益于行政審批的日益便捷、高效,我們不用像以前那樣跑好幾趟,找不同的部門辦理,欽州市政務(wù)服務(wù)中心還可以提供郵寄服務(wù),一趟都不用跑?!?/p>
2022年以來,欽州市行政審批局推行“網(wǎng)上辦、電話辦、郵政辦”,實(shí)行線上申報、線下溝通、電話預(yù)約、承諾審批、容缺受理等多種審批服務(wù)組合模式,積極拓寬為企業(yè)和群眾服務(wù)渠道。2023年,全市新登記各類企業(yè)7980戶,網(wǎng)上辦理率達(dá)99%。
營商環(huán)境好不好,經(jīng)營主體說了算。“欽州市建立了經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制,截至2023年年底欽州市經(jīng)營主體反映問題專區(qū)工單共2804件,工單響應(yīng)100%;工單已辦結(jié)2754件,辦結(jié)率為98.22%;評價滿意率為96.47%?!睔J州市副市長謝立品介紹。
2018年以來,欽州市持續(xù)每年制定出臺年度優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,明確優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新任務(wù)清單并進(jìn)行嚴(yán)格考核,相繼出臺了“一對一”掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作方案、項(xiàng)目服務(wù)“五個人”工作機(jī)制、服務(wù)企業(yè)家“六個一”工作機(jī)制等政策措施,著力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的濱海運(yùn)河城市。
“十四五”以來,欽州市持續(xù)對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平,全面打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國內(nèi)一流營商環(huán)境,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計,2023年,欽州新簽約項(xiàng)目總投資1356億元;新引進(jìn)首次投資廣西的“瞪羚”和專精特新等企業(yè)6家。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”和最強(qiáng)的“磁力場”,是一座城市最核心的競爭力。當(dāng)前,欽州市正在努力以高水平營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展。
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