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鄉(xiāng)村振興入畫來

金秀縣委副書記陳波:以特色產(chǎn)業(yè)鏈打造"世界瑤都"

2023年09月04日16:42 | 來源:人民網(wǎng)-廣西頻道
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人民網(wǎng)金秀9月4日電 (何寧)作為成為廣西率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的自治縣之一,來賓市金秀瑤族自治縣是如何做好鄉(xiāng)村振興大文章?近日,金秀瑤族自治縣委副書記陳波接受人民網(wǎng)專訪,介紹金秀縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法。

以下為訪談實(shí)錄:

主持人:請您介紹一下金秀瑤族自治縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一些基本情況。

陳波:金秀瑤族自治縣地處廣西中部偏東的大瑤山區(qū),是全國最早成立的瑤族自治縣,是原國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,貧困面廣,貧困程度深,生存環(huán)境比較惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

“十三五”期間,全縣有建檔立卡貧困村40個(gè),占行政村總數(shù)的50%以上,在冊建檔立卡貧困人口10908戶41303人,2015年底貧困發(fā)生率達(dá)23.97%。金秀縣委、縣政府聚焦“兩不愁三保障”,向貧困“硬骨頭”發(fā)起總攻。2019年4月,獲得自治區(qū)人民政府批復(fù),金秀實(shí)現(xiàn)了整縣脫貧摘帽,成為廣西率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的自治縣之一。

2021年以來,金秀作為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,嚴(yán)格按照“守底線、抓銜接、促振興”總要求,努力推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì),取得了可喜的成績。我們在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作中,承辦自治區(qū)級現(xiàn)場會7次,作交流發(fā)言12次;列入全國、自治區(qū)典型案例7個(gè);在國家、自治區(qū)獲得工作經(jīng)驗(yàn)推廣17項(xiàng);2022年12月,金秀代表自治區(qū)順利迎接國家鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核,在2022年自治區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評估綜合評價(jià)中獲得“好”等次。

金秀大瑤山風(fēng)光綺麗。人民網(wǎng) 何寧攝

金秀大瑤山風(fēng)光綺麗。人民網(wǎng) 何寧攝

主持人:金秀瑤族自治縣將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,主要做了哪些工作?

陳波:金秀是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū),森林覆蓋率達(dá)87.99%,位居全區(qū)第一。近年來,全縣上下牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,堅(jiān)定踐行“兩山”理念,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,出臺了《森林資源管理?xiàng)l例》《野生植物保護(hù)條例》等系列文件,實(shí)行“林長制、河長制、田長制”促進(jìn)生態(tài)長治,著力改善生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)人民生態(tài)福祉。

同時(shí)依托森林資源優(yōu)勢,把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為推動“綠水青山”變成“金山銀山”的根本路徑,積極發(fā)展以生態(tài)康養(yǎng)旅游為主體,以生態(tài)農(nóng)林業(yè)和生態(tài)工業(yè)為兩翼的特色產(chǎn)業(yè)鏈,寫好“生態(tài)+”“康養(yǎng)+”“旅游+”三篇文章。目前,全縣中藥材種植面積超過18萬畝,年總產(chǎn)值突破6億元,惠及林農(nóng)3.6萬人,人均增收1500元。

另外,得益于金秀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,近年來我縣重點(diǎn)打造“世界瑤都 康養(yǎng)金秀”品牌,自然生態(tài)、民族文化、瑤醫(yī)藥康養(yǎng)三大旅游精品獲得廣大游客的喜愛,今年上半年,全縣接待旅游人數(shù)629.98萬人次,同比增長8.76%;旅游總消費(fèi)56.98億元,同比增長8.87%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣超過5萬人直接或間接從事生態(tài)康養(yǎng)旅游工作,占全縣人口三分之一,以生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)80.3%,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

瑤藥育苗基地。人民網(wǎng) 何寧攝

瑤藥育苗基地。人民網(wǎng) 何寧攝

主持人:金秀縣在幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和管理方面取得了不錯(cuò)的成績,經(jīng)驗(yàn)做法請介紹一下。

陳波:2022年以來,特別是在“國檢”以后,金秀積極創(chuàng)新工作機(jī)制,緊盯“建機(jī)制、摸底數(shù)、重實(shí)效、強(qiáng)監(jiān)管”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推動幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突出問題整治取得實(shí)效。

一是抓強(qiáng)“機(jī)制建設(shè)”。成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“雙組長制”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)項(xiàng)目盤活處置工作專班,由“一把手”親自部署推進(jìn),安排了15位黨政處級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)21個(gè)“紅級黃級”項(xiàng)目。同時(shí)制定了《幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》《不良項(xiàng)目處置流程圖》等文件,從制度層面規(guī)范項(xiàng)目的管護(hù)和不良資產(chǎn)的處置。

二是抓好“項(xiàng)目謀劃”。聚焦茶葉、食用菌、瑤醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合,注重項(xiàng)目謀劃包裝,儲備25個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,總投資額350億元。2023年,2個(gè)項(xiàng)目獲支持3.87億元,2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)自治區(qū)第二批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲好評,我縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在全區(qū)形式審查中獲高分。

三是抓實(shí)“四個(gè)一批”。我們在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶工作中,對2013年以來的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理排查,共排查出各類項(xiàng)目1569個(gè),資金總量達(dá)18億元。摸清項(xiàng)目底數(shù)之后,對183個(gè)經(jīng)營性項(xiàng)目進(jìn)行了確權(quán),按紅、黃、綠三級分類幫扶的思路,充分征求群眾意見、開展市場調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評估,率先實(shí)踐“鞏固一批、升級一批、盤活一批、另起爐灶一批”這“四個(gè)一批”項(xiàng)目資產(chǎn)盤活處置的可行路徑。如,為化解正大項(xiàng)目“建而不成”的問題,按照“處置流程”,成功收回31個(gè)村投入的730萬元資金,并全部落實(shí)到食用菌、干切粉、大棚蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等7個(gè)“土”“特”“產(chǎn)”項(xiàng)目中,實(shí)現(xiàn)新的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。同時(shí),還化解了金邊螞蟥項(xiàng)目、百香果種植項(xiàng)目等為代表的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),為幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目問題的整治工作提供了“金秀經(jīng)驗(yàn)”。

四是抓緊“長效監(jiān)管”。對項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行績效評價(jià),確保資金支出達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求,將評價(jià)結(jié)果作為考核指標(biāo),并與項(xiàng)目資金的安排直接掛鉤。

下一步,我們將以來賓市“八大工程”為抓手,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。繼續(xù)抓好財(cái)政銜接資金使用管理工作,做好粵桂協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶工作,扎實(shí)推動全面鄉(xiāng)村振興進(jìn)程,全力提升全縣人民的獲得感、幸福感。

(責(zé)編:覃心、許藎文)

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