廣西百色:以高質(zhì)量監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展

盛夏時節(jié),在廣西百色市沿著邊境公路行進,一幅幅宜居宜業(yè)的邊寨畫卷盡收眼底。百色地處中越邊境,邊境線長達365公里,7個世居少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?7%。
清風微拂,竹林搖曳,白墻灰瓦的民居錯落有致,家家戶戶門前貼著的家訓格外醒目,和諧亭、感恩池、村史館點綴其中……從“問題村”到“清廉示范村”“鄉(xiāng)村治理示范村”,百色靖西市岳圩鎮(zhèn)漢邦村的變化看得見、摸得著。在村務(wù)公開欄里,村集體經(jīng)濟收入支出明細表格外醒目,哪怕是不足百元的支出都詳細記錄了時間、內(nèi)容、經(jīng)辦人等信息。
俯瞰漢邦村。人民網(wǎng)記者 嚴立政攝
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興。小微權(quán)力若運行不規(guī)范、缺乏有效監(jiān)督,將導(dǎo)致基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)?!拔覀兙o盯小微權(quán)力運行廉政風險點,將村級‘小微權(quán)力’清單、惠農(nóng)資金使用、村務(wù)決策管理等信息予以公開,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?!痹累祖?zhèn)黨委書記諶宏明說。
漢邦村的變化正是以高質(zhì)量監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展的一個生動縮影。
打通基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”
“停發(fā)的養(yǎng)老金已經(jīng)全部到賬,這回心里終于踏實了?!泵鎸η皝砘卦L的村級監(jiān)督專員,樂業(yè)縣邏沙鄉(xiāng)太平村村民李篤順高興地說。
此前,太平村監(jiān)督專員許再戰(zhàn)在進行日常走訪時,發(fā)現(xiàn)村民李篤順已經(jīng)有5個月未收到養(yǎng)老金,隨即做好記錄并將相關(guān)情況向鄉(xiāng)紀委匯報。經(jīng)核查,在開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取人員人臉識別生存認證時,李篤順因聽力不好,無法配合工作人員開展認證工作,系統(tǒng)便自動停發(fā)了其養(yǎng)老金。
針對這一問題,樂業(yè)縣紀委監(jiān)委舉一反三,一方面壓實村級監(jiān)督專員責任,全覆蓋走訪各村60歲以上老人,對未能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員名單記錄造冊。另一方面,統(tǒng)籌相關(guān)職能部門,運用“大數(shù)據(jù)”手段對比村級監(jiān)督專員收集匯總的名冊,著力查找不符合資格、已故人員續(xù)領(lǐng)、應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)等問題。
樂業(yè)縣新華鎮(zhèn)村級監(jiān)督專員走訪群眾。陸蒙賓攝
立足村級監(jiān)督力量不足這一實際,百色市紀檢監(jiān)察機關(guān)采取“市級下沉、縣級推動、鄉(xiāng)級組織、村級落實”的四級聯(lián)動方式,堅持配強配齊1893個村(社區(qū))監(jiān)督專員。在整合村級黨組織紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會等力量的同時,積極吸納了解村情民意的鄉(xiāng)賢人士、退伍軍人等擔任村級監(jiān)督員,織密基層監(jiān)督網(wǎng)。為了讓村級監(jiān)督專員行有方向、做有方法,百色市紀委監(jiān)委還印發(fā)了村(社區(qū))專項監(jiān)督工作站工作手冊。
根據(jù)工作手冊“照冊監(jiān)督”,那坡縣百合鄉(xiāng)那樂村村級專項監(jiān)督工作站站長曹日昌發(fā)現(xiàn),規(guī)林屯標準化蠶房的施工團隊做半天磨半天,極大地拖慢了建設(shè)進度。通過向村委、鄉(xiāng)紀委報告,最終更換了施工團隊?!敖衲甑男Q繭行情不錯,收購價高。蠶房早一天建好,鄉(xiāng)親們就能早一天得到實惠?!辈苋詹f。
規(guī)林屯共70戶蠶農(nóng),40間蠶房該如何分配?
茶話亭成為那樂村的“議事亭”。那樂村委供圖
“在村里的‘議事亭’,村委代表、監(jiān)督員代表、村民組長以及村民代表圍坐在一起,通過討論決定采取公開抽簽的形式分配蠶房?!蹦菢反妩h總支部書記周彩艷介紹。公開抽簽時,由各家各戶派代表先確定抽簽排序號,再根據(jù)順序選擇蠶房,村級專項監(jiān)督工作站進行全程監(jiān)督。這一做法得到了村民的點贊:“本來以為會吵得不可開交,這回大伙都心服口服?!?/p>
村級專項監(jiān)督工作站把監(jiān)督“探頭”延伸到基層一線,有效破解了農(nóng)村“看得見、管不著”的難題。今年以來,百色市村級監(jiān)督專員開展監(jiān)督檢查7456人次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1032個,協(xié)助查辦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域案件75件。
精準監(jiān)督助企紓困解難
平果工業(yè)園區(qū)一角。方吉鐵攝
百色有“南國鋁都”的美譽,鋁土礦探明資源量達7.5億噸,遠景儲量10億噸以上,約占全國儲量的1/4。
當前,百色正千方百計推動鋁產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,加快實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。新廠房加緊建設(shè)、運貨車輛來回穿梭、生產(chǎn)車間機器轟鳴……走進平果工業(yè)園區(qū),處處都能感受到鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁活力。
作為百色市延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈條和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵項目,廣西潤泰鋁業(yè)年產(chǎn)50萬噸高性能鋁板帶箔項目正開足馬力全速推進?!敖衲?,園區(qū)的天然氣配氣費從每立方0.5元降到了每立方0.1元。僅這一項,我們一年就能省下幾百萬元?!睗櫶╀X業(yè)副總經(jīng)理代永強說。
從0.5元到0.1元,小變化帶來了大改變。
為增強監(jiān)督工作的針對性、實效性,百色市紀委監(jiān)委立足職責定位和當?shù)貙嶋H成立3個監(jiān)督專班,從不同方向進行監(jiān)督。其中,“鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”監(jiān)督專班主要針對出臺配套政策、推動鋁產(chǎn)業(yè)重大平臺建設(shè)、推進鋁產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)、鋁產(chǎn)業(yè)招商引資、鋁產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、鋁產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、鋁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等內(nèi)容進行精準監(jiān)督。
此前,“鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”監(jiān)督專班深入企業(yè)走訪時,了解到“用氣貴”一直困擾著潤泰鋁業(yè)的發(fā)展。在監(jiān)督專班的督辦下,經(jīng)過平果市人民政府協(xié)調(diào),園區(qū)天然氣配氣費降至每立方0.1元。此外,當?shù)毓ば挪块T還制定了園區(qū)用氣整改計劃,未來將引進價格更實惠的供氣商。
“現(xiàn)在,園區(qū)新的能源管道就快鋪設(shè)完了,預(yù)計每立方天然氣氣價可以再便宜0.5元左右。這樣一來,按照去年1200萬立方的天然氣用量計算,我們一年還能再節(jié)約近600萬元的生產(chǎn)成本?!贝缽娬f。
在距離潤泰鋁業(yè)不遠的廣西興越材料科技有限公司,平果市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改局紀檢監(jiān)察組組長李麗梅正帶隊進行日常督查?!拔覀冞@次主要來向企業(yè)了解項目建設(shè)進度,以及相關(guān)職能單位在工作對接中是否存在吃拿卡要、推諉扯皮、庸懶散拖等現(xiàn)象?!崩铥惷方榻B說。
“去年4月,我們在一次日常督查中反映了因為綠化帶建設(shè)封閉道路,貨車要繞一大圈才能掉頭的問題。3個月后,公司大門前就開通了轉(zhuǎn)向路口,還配置了交通信號燈,貨運進出方便多了?!痹谂d越公司辦公室主任班青看來,日常督查對企業(yè)的發(fā)展幫助很大。
為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉”動力
“村里的工作千頭萬緒,面對的誘惑也多,要當好一名村支書真心不容易。作為家屬一定要多監(jiān)督、常提醒……”近日,那坡縣百合鄉(xiāng)黨委書記羅澤彗到百合鄉(xiāng)那樂村黨總支部書記周彩艷家中進行廉政家訪,了解其家庭狀況、家風家教建設(shè)、8小時外生活圈等情況,并囑咐其及家人扎緊家庭廉潔“籬笆”。
廉政教育貴在精準,重在經(jīng)常。利用晚上和周末時間,百合鄉(xiāng)黨委班子成員今年計劃每季度開展廉政家訪1次?!拔覀兊牧逃呀?jīng)制度化、常態(tài)化。一級講給一級聽,一級做給一級看,一級帶著一級干?!绷_澤彗說。
在羅澤彗當選鄉(xiāng)黨委書記時,她與家屬共同參觀廉政文化展廳、觀看家風警示教育片、接受廉政談話,并收到《新提拔任用干部廉潔自律提醒書》《新提拔任用干部家屬助廉提醒書》。
盯緊干部錄用、提拔晉升、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位等關(guān)鍵節(jié)點,百色市分層級分階段開展廉政入門、廉政警示、廉政提醒“三課”教育,把廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、管理、使用全過程,構(gòu)建公職人員職業(yè)生涯全周期廉政教育體系。
自“廉政三課”教育開展以來,全市領(lǐng)導(dǎo)干部違紀案件總量和反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪舉報數(shù)量明顯下降,共有47人主動投案,135人主動交代問題,黨員干部的廉潔自律意識進一步增強。
清則流長,廉則行遠。
建成清廉單元建設(shè)示范點231個;打造“右江百里廉潔文化教育長廊”“百里邊關(guān)廉潔文化教育長廊”,建成市、縣、鄉(xiāng)、村、屯五級廉潔文化示范點138個;梳理百色起義老一輩革命家廉潔履職故事、家風故事,持續(xù)擦亮“以紅養(yǎng)廉”特色廉潔文化品牌……隨著清廉百色建設(shè)的不斷推進,崇清尚廉的新風正氣越來越濃厚,助推百色高質(zhì)量發(fā)展的“廉”動力越來越足。
7月,正是東南亞水果進口的旺季,越南百香果、榴蓮等源源不斷地從龍邦口岸通關(guān)。
繁忙的龍邦口岸。龍邦鎮(zhèn)黨委供圖
立足口岸實際,靖西市以開展創(chuàng)清廉口岸行動為契機,把黨風廉政建設(shè)宣傳教育融入到口岸建設(shè)、邊貿(mào)經(jīng)濟全過程。
“在741界碑旁,我們組織國門黨建聯(lián)盟成員單位一同參加清廉課堂講學,學清廉、講清廉、倡清廉?!本肝魇旋埌铈?zhèn)紀委書記劉曉鈺說。
如今,走進龍邦口岸,電動集裝箱搬運機器人、自動駕駛電動卡車排列整齊,口岸電子設(shè)備最快6秒抬桿放行通關(guān)??诎陡浇穆涞丶庸ぎa(chǎn)業(yè)園內(nèi),各個企業(yè)開足馬力,對堅果、海產(chǎn)品等進行加工……不斷創(chuàng)新升級的口岸樞紐優(yōu)勢和高效智能的運轉(zhuǎn)模式,令龍邦口岸發(fā)展動力強勁。
鵬程萬里風正勁,重任千鈞再揚鞭。站在新的起點,如何提高監(jiān)督質(zhì)效保障高質(zhì)量發(fā)展?百色市紀委監(jiān)委主要負責人表示,將深入開展“督責興邊”行動,進一步壓緊壓實邊境地區(qū)固邊興邊責任,以高質(zhì)量監(jiān)督助力邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
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