易地搬遷安置點——苗家小鎮(zhèn)全景

融水苗族自治縣位于廣西北部，黔桂交界處，是國家鄉(xiāng)村振興重點縣。自開展脫貧攻堅工作以來，融水縣易地搬遷共設(shè)12個安置點，安置建檔立卡脫貧人口3351戶13695人，其中，縣城集中安置3個，安置人口3165戶12862人，占94%，鄉(xiāng)村安置186戶833人，占6%。為了讓脫貧戶搬得出、住得下、發(fā)展好，融水縣積極探索，勇于創(chuàng)新，充分利用當?shù)靥厣糜钨Y源優(yōu)勢，圍繞“以一個龍頭景區(qū)，帶動一片鄉(xiāng)村旅游，帶富一方百姓”的發(fā)展思路，依托旅游景區(qū)，融合文旅產(chǎn)業(yè)，以“易地搬遷+文化旅游”模式，按“政府主導(dǎo)、創(chuàng)新模式、城景融合”的原則，以“易地搬遷促安居樂業(yè) 文旅融合助鄉(xiāng)村振興”打造國家全域旅游精品示范帶，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

政府主導(dǎo)，頂層設(shè)計

統(tǒng)籌規(guī)劃，黨建引領(lǐng)。規(guī)劃先行，將易地搬遷安置點規(guī)劃建設(shè)到景區(qū)、園區(qū)周邊，苗家小鎮(zhèn)、苗美家園健全安置點自治組織及群團組織、經(jīng)濟組織，形成以黨建引領(lǐng)為核心，群眾自治組織為基礎(chǔ)，群團組織和社區(qū)各類組織為紐帶、經(jīng)濟組織為支撐的安置地基層組織體系，優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)窗口，推行網(wǎng)格化、樓長制社區(qū)管理模式，與城鎮(zhèn)同步進入小康社會打造文明社區(qū)。

政策支持，強化服務(wù)。進一步完善政策措施，全面提升搬遷群眾保障服務(wù)，促進易地搬遷安置點就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、服務(wù)等全面落實保障，組織、平安、文化建設(shè)不斷加強，強化安置點管理與服務(wù)，實現(xiàn)搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，更好地融入安置區(qū)社會、適應(yīng)新生活，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)新融合，促產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化

創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，以文旅融合促鄉(xiāng)村振興。通過土地流轉(zhuǎn)的形式，在縣城附近流轉(zhuǎn)260畝土地建設(shè)夢嗚苗寨并無償提供給搬遷群眾使用，總投資1.2億元，目前，共建成苗樓73棟，并將搬遷安置點打造為國家4A級旅游景區(qū)，以民族風(fēng)情展示和民俗休閑體驗為特色，把苗族村寨獨具特色的文化資源，轉(zhuǎn)化為促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑，形成“農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)升級版。

創(chuàng)新實踐“易地安置+旅游+振興”模式，以多業(yè)態(tài)促宜居宜業(yè)。打造“微市場”“微車間”“微田園”，將易地搬遷安置房臨街門面作為商鋪，引入服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為安置戶提供家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)展壯大就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。依托產(chǎn)業(yè)和地理優(yōu)勢，配套建設(shè)商業(yè)樓并打造成苗族建筑風(fēng)格的民族旅游商貿(mào)特色街區(qū)、休閑廣場、游客接待中心、研學(xué)基地等，實現(xiàn)安置功能，提升產(chǎn)業(yè)支撐和城鎮(zhèn)功能的輻射能力。如夢嗚苗寨打造成為“鄉(xiāng)愁”網(wǎng)紅打卡點、廣西旅游休閑街區(qū)，苗家小鎮(zhèn)成為文旅融合振興新引擎。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，以聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制促農(nóng)民增收。依托縣城易扶點周邊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、A級旅游景區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵安置點及周邊群眾開辦農(nóng)家樂、民宿、產(chǎn)銷民族特色產(chǎn)品以及參與表演、當保潔員等多種方式就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“變股民、變社員、變職員、變演員、變老板”的五大身份轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)當?shù)厝罕娋蜆I(yè)方式和收入來源多元化，群眾的生產(chǎn)生活方式和精神面貌發(fā)生了根本性變化。

城景融合，促城鄉(xiāng)美美與共

推動“易地搬遷安置點+景區(qū)+園區(qū)”融合發(fā)展。將安置點搬到景區(qū)周邊，配套建設(shè)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，安置點苗美家園依托夢嗚苗寨景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、桂北中藥材倉儲物流中心、區(qū)級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過招商引資引進企業(yè)入景區(qū)、入園區(qū)共同發(fā)展，形成共融共生的良好發(fā)展態(tài)勢。將安置點打造成國家A級旅游景區(qū)，密集打造環(huán)縣城AAAA級景區(qū)，加快城景互融，逐漸形成以易地搬遷安置區(qū)域為核心的環(huán)縣城休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游帶，環(huán)縣城旅游發(fā)展聚集帶。讓游客在融水看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，真正實現(xiàn)“以文塑旅，以旅彰文”的內(nèi)涵。

加快易地搬遷安置與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。將縣城安置項目與“文化+旅游商貿(mào)+城鎮(zhèn)化+產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設(shè)相結(jié)合，即將易地搬遷安置與文化旅游、商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等建設(shè)相結(jié)合，承載教育、商貿(mào)、旅游、產(chǎn)業(yè)、交通、休閑等功能，完善配套設(shè)施，拉伸縣城框架，使易地搬遷安置點變?yōu)椤皩W(xué)區(qū)房”“景區(qū)房”“園區(qū)房”，搬遷群眾實現(xiàn)“同城化”發(fā)展。

通過推動“易地搬遷+文化旅游”多元化發(fā)展模式，進一步整合資源、產(chǎn)業(yè)帶動、融合城鄉(xiāng)，進而推進城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、公共服務(wù)配置格局等的轉(zhuǎn)變，讓易地搬遷安置點及周邊1.27萬人口享受景區(qū)發(fā)展紅利，走出一條可復(fù)制、可推廣的易地搬遷模式，高質(zhì)量踐行了文化旅游和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的理念，這一模式被國務(wù)院扶貧辦收錄為旅游扶貧典型案例并在全國推廣。

來源：融水苗族自治縣文化體育廣電和旅游局 ??

易地搬遷安置點——夢嗚苗寨景區(qū)全景

易地搬遷安置點——苗家小鎮(zhèn)大門

易地搬遷安置點——夢嗚苗寨景區(qū)內(nèi)微田園大豐收

易地搬遷安置點——夢嗚苗寨民族風(fēng)情街夜經(jīng)濟

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