農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，是黨中央部署的一項重要工作，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，關(guān)乎農(nóng)村各項改革制度推進，關(guān)乎農(nóng)民重大財產(chǎn)權(quán)益保護。百色市于2020年啟動農(nóng)村房地一體登記行動。目前，百色市累計完成農(nóng)房地籍調(diào)查61.6340萬宗，符合登記條件44.4001萬宗，已登薄44.6165萬宗，登簿率達100.49%，已完成自治區(qū)下達登簿率達90.00%以上的任務。

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市級層面統(tǒng)籌謀劃

在部署階段，明確目標任務，把握工作重點。2021年3月份百色自然資源局印發(fā)的農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作總體方案明確了工作目標、工作任務和工作對象等內(nèi)容。本次農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記的工作對象是對符合“一戶一宅”要求，且不突破“三條紅線”（不占用耕地、不在生態(tài)保護區(qū)和不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)）的宅基地和農(nóng)房，在現(xiàn)狀的基礎上，開展“應登盡登”的“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證，實現(xiàn)登記發(fā)證“最大化”。

隆林縣抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量集中受理登薄現(xiàn)場

強化部門協(xié)作配合

宅基地和農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證涉及自然資源、建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等多個部門。按照上級部署要求，2020年9月底經(jīng)市人民政府同意由百色自然資源局印發(fā)專門部署文件，成立以市長為組長的工作領導小組，建立了各部門協(xié)同配合的工作機制，各縣（市、區(qū)）政府分管領導為辦公室成員，負責處理本轄區(qū)農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。

廣泛開展宣傳動員

據(jù)了解，由于農(nóng)村不動產(chǎn)價值顯化不夠，在實踐中的確存在農(nóng)戶不愿申請、不愿配合、不愿認罰、不愿領證的“四不愿”情形。為激發(fā)農(nóng)民積極性、主動性，百色市各縣（市、區(qū)）深扎到本地的農(nóng)村生活中，以群眾喜聞樂見宣傳畫冊、標語橫幅等貼近生活、富有鄉(xiāng)村氣息的宣傳方式，讓農(nóng)民了解領取不動產(chǎn)權(quán)證對權(quán)益保護、分戶立戶、增加收入的意義，引導農(nóng)民從“要我辦”轉(zhuǎn)化為“我要辦”。據(jù)統(tǒng)計，全市各縣（市、區(qū)）均在各村張貼公告，懸掛橫幅，同時通過“4.20地球日”“6.25土地日”等活動，共發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。

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充分發(fā)揮基層組織作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村工作開展的重要力量。實踐也證明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織推進有力的地區(qū)，確權(quán)登記發(fā)證數(shù)量顯著提升，反之則工作推進相對困難。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村房地一體攻堅階段，各縣（市、區(qū)）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員共計300余人參與受理審核登薄等工作，加班加點，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成工作任務。

扎實做好地籍調(diào)查

地籍調(diào)查是宅基地和農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證的基礎，地籍調(diào)查工作的真實性、準確性直接影響登記的質(zhì)量，百色市以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，以村莊數(shù)字地籍調(diào)查為基礎，各地集中力量，全面鋪開宅基地及農(nóng)房地籍調(diào)查工作。在招投標階段，對作業(yè)單位資質(zhì)嚴格審查；在具體實施中，嚴把質(zhì)量關(guān)，經(jīng)自治區(qū)信息中心檢測合格后，再批量入庫，確保數(shù)據(jù)的準確性。

下一步，百色市將沿著規(guī)范化、便利化、智能化的路子，持續(xù)推進房地一體的宅基地和農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作，將其納入不動產(chǎn)登記日常工作，推進農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果在農(nóng)村管理領域中的互聯(lián)共享。

來源：百色自然資源局

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