貴港桂平市大藤峽社區(qū)以提升社區(qū)治理效能為目標(biāo)，堅持把基層黨建與社會治理緊密結(jié)合，以清廉社區(qū)建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“紅格善治工程”，讓社會治理全域織網(wǎng)定格、各方閉環(huán)管理、全民參與治理，做到社區(qū)在陽關(guān)下運(yùn)轉(zhuǎn)，全面打牢基層治理防線。

織網(wǎng)定格，實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督全域覆蓋

按照“因地制宜、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”的原則，全力建立清廉網(wǎng)格，以西山鎮(zhèn)為大網(wǎng)格，大藤峽社區(qū)為中網(wǎng)格，劃定居民小組、居民小區(qū)等6個小網(wǎng)格，“五戶四聯(lián)”、小區(qū)樓棟等56個微網(wǎng)格，同步建立健全綜合網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格，全面織密織牢“兩類四級”網(wǎng)格體系，形成縱向到底、橫向到邊的紅網(wǎng)監(jiān)督體系。通過單獨(dú)建立和聯(lián)合組建等方式，在居民小區(qū)普遍成立黨支部。

按照清廉社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把網(wǎng)格入口關(guān)，大力推行“網(wǎng)格吹哨、黨員報到”制度。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，實(shí)行凡進(jìn)必審、市級聯(lián)審，市委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)合考察，確保關(guān)鍵位置負(fù)責(zé)人政治清明、作風(fēng)清正、辦事清廉。目前，已選配小網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人6人，物色黨員中心戶、黨小組組長56人，選派黨建指導(dǎo)員5名，整合全域力量，把黨組織監(jiān)督延伸到社區(qū)的每個神經(jīng)末梢，有效推動社區(qū)事業(yè)發(fā)展風(fēng)清氣正。

凝聚合力，實(shí)現(xiàn)各方力量全員融入

注重選優(yōu)配強(qiáng)各級網(wǎng)格長，積極推動社區(qū)網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人與網(wǎng)格長“一肩挑”。由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)配備2名專職網(wǎng)格員和6名兼職網(wǎng)格員。整合政法、公安、民政、司法、城管、信訪、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理等網(wǎng)格化聯(lián)動部門力量，多渠道“選、育、管、用”網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，把每個網(wǎng)格員培養(yǎng)成社區(qū)監(jiān)督員。

6月13日，網(wǎng)格員協(xié)助西山泉房車露營基地清理河道，對餐廳地基進(jìn)行加固。桂平市組織部供圖

建章立制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理全時響應(yīng)

建立閉環(huán)運(yùn)行管理機(jī)制，對網(wǎng)格事項進(jìn)行閉環(huán)運(yùn)行管理，對社區(qū)“三務(wù)”全部公開，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時反饋。建立網(wǎng)格常態(tài)包聯(lián)機(jī)制，明確市、鎮(zhèn)、社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任，理清清廉社區(qū)建設(shè)職責(zé)，做到網(wǎng)格規(guī)范、職責(zé)清晰。加強(qiáng)居務(wù)辦理全過程透明化，嚴(yán)格落實(shí)清廉社區(qū)財務(wù)監(jiān)督制度，特別是涉及經(jīng)費(fèi)使用事項，做到事前報批、事中公開、事后跟蹤。在處理應(yīng)急事項中，實(shí)行提級管理和扁平化指揮。同時，建立應(yīng)急指揮體系，搭建綜合指揮中心，形成指令直達(dá)第一小網(wǎng)格長、第一小網(wǎng)格長信息直報綜合指揮中心處置的高效運(yùn)行機(jī)制。目前，已閉環(huán)處置網(wǎng)格事項102項，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部3人職責(zé)，開展應(yīng)急演練2次，社區(qū)服務(wù)管理能力得到全面提升。

桂南社區(qū)聯(lián)合交警部門整治大龍城小區(qū)亂停車現(xiàn)象。桂平市組織部供圖

齊抓共管，實(shí)現(xiàn)資源要素全面保障

積極探索“智慧黨建＋大數(shù)據(jù)”模式，整合黨建、社會治理、城市管理服務(wù)、健康、綜治等信息資源，打造“一站式”綜合服務(wù)平臺。以推行城市小區(qū)“紅色一家”為抓手，推動小區(qū)黨組織“六化”建設(shè)，確保黨組織實(shí)體化運(yùn)行。按照常住人口每人每年不少于5元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)網(wǎng)格管理工作經(jīng)費(fèi)，同時落實(shí)網(wǎng)格員待遇補(bǔ)貼、巡邏電動車、通信補(bǔ)助經(jīng)、獎勵補(bǔ)貼等，落實(shí)?？顚Ｓ弥?，禁止截留挪用其他事項，全方位保障網(wǎng)格管理有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

嚴(yán)管厚愛，實(shí)現(xiàn)激勵約束全效提升

推行網(wǎng)格推薦、社區(qū)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定的“三級評選”方式，對參與網(wǎng)格管理的在職黨員和干部進(jìn)行清廉表現(xiàn)認(rèn)定，結(jié)果作為評優(yōu)評先和所在單位年度績效考評二次分配加分項，以及考察干部“八小時外”的重要依據(jù)。對參與網(wǎng)格管理的優(yōu)秀社會群眾，在個人推優(yōu)評比、入學(xué)入職、參軍入伍、進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子等方面給予優(yōu)先考慮。對落實(shí)工作較差的黨組織和黨員干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有關(guān)情況抄報單位黨組織及同級組織人事部門，全面激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

通過化整為零、化零為整，采用網(wǎng)格化的方式，將小微網(wǎng)格延伸到戶，真正實(shí)現(xiàn)將“紅色觸角”延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”的目標(biāo)，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，有效解決了過去組織龐大、動作遲緩的問題，使網(wǎng)格事項快速得到響應(yīng)、服務(wù)更加精準(zhǔn)精細(xì)、監(jiān)督體系更加健全完善。

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