2022年，南寧市鄉(xiāng)村振興局按照黨中央、自治區(qū)黨委以及市委的決策部署，通過(guò)“四個(gè)創(chuàng)新”舉措賡續(xù)發(fā)力；在中央一號(hào)文件實(shí)干抓振興的號(hào)角聲中，篤行不怠，踔厲續(xù)寫(xiě)南寧鄉(xiāng)村振興新篇章。

創(chuàng)新舉措筑牢防貧壩，牢牢守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的底線(xiàn)

早在2021年3月30日，南寧市就創(chuàng)新制定了《南寧市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果建立健全防止返貧致貧工作機(jī)制實(shí)施方案》。方案從壓緊壓實(shí)工作責(zé)任、優(yōu)化財(cái)政保障政策、建立監(jiān)測(cè)管理和幫扶制度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持等五個(gè)方面出臺(tái)14條硬核舉措，為全市相關(guān)部門(mén)提供了工作遵循。

說(shuō)起這個(gè)方案，南寧市副市長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉宗曉連說(shuō)出四個(gè)“早”：“思則有備，有備無(wú)患。南寧市是全國(guó)脫貧人口最多的首府城市，貧困人口的致貧原因千差萬(wàn)別，雖然當(dāng)時(shí)還沒(méi)有同類(lèi)指導(dǎo)性文件、其他城市也沒(méi)有可借鑒的做法，但我們必須根據(jù)實(shí)際情況早謀劃、早預(yù)防、早籌備、早行動(dòng)�！�

但真正落實(shí)“四早”就要有一雙“未卜先知”的眼睛。2020年底，在全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中，南寧市未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象尚有5069戶(hù)18041人，分布在南寧市12個(gè)縣區(qū)，監(jiān)測(cè)起來(lái)困難不少。

為此，南寧市提出要開(kāi)發(fā)一個(gè)將防返貧監(jiān)測(cè)的數(shù)字化智能平臺(tái)的構(gòu)想，將原來(lái)的被動(dòng)監(jiān)測(cè)上升至事前預(yù)防。說(shuō)起防返貧監(jiān)測(cè)的小程序開(kāi)發(fā)過(guò)程，南寧市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)曾祥彩回憶：“時(shí)間緊迫，同事們經(jīng)常忙得兩頭不見(jiàn)日頭，住在辦公室也是常有的事�！�

功夫不負(fù)有心人，2021年初，南寧市開(kāi)發(fā)出返貧監(jiān)測(cè)信息小程序。小程序以自治區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，聯(lián)合南寧市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，組織教育、民政、住建等19個(gè)相關(guān)行業(yè)部門(mén)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和比對(duì)，對(duì)于農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，做到“一鍵”查詢(xún)。

據(jù)介紹，2021年，南寧市通過(guò)小程序篩查有返貧風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)幫扶的共47825人。2022年，返貧監(jiān)測(cè)信息小程序?qū)⒗^續(xù)發(fā)揮效能，通過(guò)“一比二核三解決”的嚴(yán)格工作程序筑牢防貧壩。

“要設(shè)立一個(gè)‘專(zhuān)項(xiàng)基金’，動(dòng)員社會(huì)力量也能精準(zhǔn)參與到返貧風(fēng)險(xiǎn)群眾的救助工作中。”在脫貧攻堅(jiān)收尾階段，南寧市委、市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中幾經(jīng)研討后，創(chuàng)新性提出設(shè)立“防返貧基金”的構(gòu)想。

“防返貧基金”是由南寧市鄉(xiāng)村振興和防止返貧致貧指揮部依托“中華慈善日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，動(dòng)員全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織以及廣大市民所募捐社會(huì)資金，對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事故有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的四類(lèi)人群實(shí)施精準(zhǔn)救助。該基金由南寧市慈善總會(huì)統(tǒng)一接收和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、發(fā)放。

2020年末成立至今，南寧市慈善總會(huì)已經(jīng)在“防返貧基金”池中，為876名符合條件的群眾發(fā)放603.85萬(wàn)元救助資金。2022年，南寧市鄉(xiāng)村振興局還將多渠道籌措“防返貧基金”，對(duì)符合條件的對(duì)象給予精準(zhǔn)救助。

以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能群眾生活更上一層樓

既要救群眾于水火，更要為群眾謀福祉。根據(jù)各縣區(qū)對(duì)421個(gè)脫貧村的精準(zhǔn)摸排結(jié)果，經(jīng)充分研討和論證后，2021年8月，南寧市創(chuàng)新確定了25個(gè)市級(jí)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個(gè)重點(diǎn)幫扶村。希望通過(guò)政策傾斜、資金傾斜、企業(yè)幫扶等方式，變短板為樣板，進(jìn)而帶動(dòng)全市的鄉(xiāng)村振興工作。2021年，南寧市已落實(shí)2.54億銜接資金切塊下達(dá)到重點(diǎn)幫扶地區(qū)。

馬山縣林圩鎮(zhèn)新華村是129個(gè)重點(diǎn)幫扶村之一，針對(duì)該村人均耕地不足0.5畝的實(shí)際，2018年以來(lái)，幫扶工作隊(duì)始終把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為群眾增收的突破口，支持和幫助該村發(fā)展沃柑、芭蕉以及蛋雞、肉豬等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)的支撐，新華村迸發(fā)出新活力。根據(jù)重點(diǎn)幫扶計(jì)劃， 2021年底，南寧市對(duì)該村的勝翔肉豬養(yǎng)殖合作社投入106萬(wàn)元扶持資金 ，助推該村肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“做夢(mèng)沒(méi)想到，我還能帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們干一番轟轟烈烈的事業(yè)。”該合作社的發(fā)起人、2016年才脫貧的村民陳仁利介紹，隨著合作社不斷壯大，除帶動(dòng)本屯及周邊兩個(gè)屯67人靠務(wù)工增收致富外，也利用糞肥資源帶動(dòng)該村冬瓜、油茶、沃柑等400余畝農(nóng)作物種植。2022年，合作社計(jì)劃養(yǎng)殖4000頭肉豬，叫響新華村肉豬品牌。

該村第一書(shū)記呂相華介紹，2021年，新華村僅肉豬養(yǎng)殖一項(xiàng)，年產(chǎn)值就高達(dá)1000多萬(wàn)元。“在不久的將來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善、盈利模式先進(jìn)的現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖基地將落地新華村，帶動(dòng)新華村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展�！�

據(jù)了解，2022年至2025年，南寧市將按每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于500萬(wàn)元、每個(gè)重點(diǎn)村不低于100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)幫扶資金，確保到2025年建成一批鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面提質(zhì)。同時(shí)，針對(duì)中央一號(hào)文件要牢牢守住“保障國(guó)家糧食安全”和“不發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線(xiàn)要求，南寧市決定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在保障糧食安全的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2022年，南寧市將至少支持10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)重點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

挖掘生態(tài)潛力 “山水生金”讓良好生態(tài)環(huán)境成鄉(xiāng)村振興有力支點(diǎn)

要使八桂大地青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。

位于南寧市上林縣大明山東麓半山腰的下水源莊，因空氣清新風(fēng)景秀麗前來(lái)旅游觀(guān)光的人絡(luò)繹不絕。村民順勢(shì)而為，將自家依山而建的房屋打造成民宿。

“客人來(lái)我們這里，就喜歡在大樟瀑布、一線(xiàn)天瀑布游玩，再吃點(diǎn)農(nóng)家小菜，享受悠閑的鄉(xiāng)村生活�！鄙狭挚h大豐鎮(zhèn)東春村下水源片區(qū)黨支部書(shū)記莫明文是當(dāng)?shù)刈钤甾k民宿的五人之一。20多年來(lái)，莫明文不僅通過(guò)民宿改變了貧窮的生活，也帶動(dòng)鄉(xiāng)親們實(shí)現(xiàn)共同富裕。

據(jù)莫明文回憶，20多年前，好客的村民們只是想讓前來(lái)觀(guān)光的客人住得舒服一些，就整理出幾個(gè)房間，每個(gè)房間收五六十塊錢(qián)�！皼](méi)成想，當(dāng)時(shí)的一點(diǎn)善心演變成了現(xiàn)在民宿產(chǎn)業(yè)，成就了我們?nèi)�莊的人。我們村的竹筍、土雞等土特產(chǎn)供不應(yīng)求。”莫明文說(shuō)。

目前該莊91戶(hù)村民有32家做起民宿生意，床位數(shù)約800張，年收入1000萬(wàn)元以上。而上林縣，正在沿著清水河一帶，打造成集文化、餐飲、休閑、體驗(yàn)于一體的民宿集群，目前，已發(fā)展民宿132家。而馬山縣則依托奇絕的山秀美的水，打造出攀巖特色體育小鎮(zhèn)等“體育+”融合發(fā)展的振興發(fā)展模式， 吸引大批中外游客前來(lái)體驗(yàn)、旅游，形成較強(qiáng)的品牌效應(yīng)。

近年來(lái)，南寧市把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，將民宿、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力支點(diǎn)，不僅盤(pán)活了鄉(xiāng)村閑散勞動(dòng)力，同時(shí)也產(chǎn)生出強(qiáng)大的磁石效應(yīng)激發(fā)出更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

“綠水青山就是金山銀山。”南寧市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)王洪波說(shuō)，南寧市將要統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕與生態(tài)良好之間的共融關(guān)系，讓更多的“金山銀山”釋放生態(tài)紅利。同時(shí)，緊盯易地搬遷群眾的后續(xù)扶持，挖掘東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶等“三類(lèi)幫扶”潛力，勇?lián)�重任、勇毅前行，以�(xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。（穆德爽）

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